調查稱過半農民盼徵地 種地與蓋樓收入差30萬倍

鄭風田

近日，中國社科院發佈的一項調查顯示，全國超過一半的農民希望國家徵用土地，唯一的要求是得到合理的補償。

農民為什麼盼徵地？兩年前一則非法徵地的消息至今讓人難以忘記：一位在上海工作的河南靈寶籍小夥子，因在網上反映家鄉土地被非法徵用而遭當地通緝，此事被媒體曝光後，當地的工業項目中止，被徵的土地退還給了農民，小夥子也被釋放。

但這個小夥子講了一件外人很難理解的事：他並沒有被家鄉人當做英雄，反而都不敢回老家了，家人也不敢在家鄉繼續呆了，原因並不是當地政府要拿他怎麼樣，而是那些土地不再被徵用的村民很憤怒，覺得他把工業項目搞黃了，地也不徵了，原來許諾的各種補償款也沒有了，與此相應的工業項目上馬後帶來的工作機會以及相應的房地產增值、商業機會等等都沒有了。

所以，盼望耕地被徵用並非個案，應該是絕大多數農民的呼聲。主要原因如下：

一是我國巨大的城鄉地租收入差距。同樣的一塊地，如果從事農業生產，特別是搞糧食種植的話，一年每畝淨收入幾百元，有時甚至是負的，而一畝地用來“種樓”、搞工業，畝產值比種糧收入要高出數百倍仍至上萬倍，甚至幾十萬倍。

筆者曾經算過一筆賬：北京四環內的一畝地，種小麥與“種樓”的收入差距，最保守的估計，也要30萬倍以上！通過徵地，把耕地轉化為工業用地後，身價立即倍增，農民即使分得的數量不多，也遠比從事農業生產的收入強出數倍來。

二是徵地拆遷暴富的神話。近幾年因為出現多起惡性拆遷事故，在維穩壓力下，不少地區徵地開始按市場價進行補償，出現不少拆遷暴富神話，這對農民是一個極大的誘惑。

尤其是北京、上海、廣州、深圳等大都市郊區，通過拆遷獲得數百萬元乃至千萬元補償款的農民，並不是少數。拆遷徵地帶來的收益，比農民數代人從事農業生產所帶來的收入加在一起還要高出數倍。通過拆遷徵地，農民不但暴富，而且住房、社保、工作等基本上都能夠解決，遠比從事農業生產強。

孫中山先生所講的“土地漲價歸公”，在目前的市場經濟下愈來愈難強行推廣下去，巨大的級差地租被少數人獲得，這筆賬誰都清楚。

三是巨大的城鄉公共品服務差距。農村土地被徵用後，無論是建城鎮還是搞工業與修路，一般會進行大的基礎設備投資與建設，必然會給被徵地方的基礎設施帶來大的改觀。土地被徵用後，所能享受到的基礎設施等公共服務，與徵地前相比要高了不少，農民當然樂意。

當然也不是所有農民都願意土地被徵。不願意被徵的，一般來説，應該是他的土地進行了高附加值的養殖、種植或建設等，被徵用後補償的數目比他現在的收入要少，他當然不會同意。

總之，由於我國目前存在的巨大土地地租工農剪刀差(指工農業產品交換時，工業品價格高於價值，農產品價格低於價值所出現的差額)，以及巨大的城鄉收入差距，農民土地被徵用後所獲得的拆遷補償款、所得到的城鎮住房、社保、工作等，比他繼續從事農業生產要高出數倍。這個前提不解決，農民還會一直盼望土地被徵用的。

對農民和地方政府來説，徵地對他們都是天大的好事，農民會得到數倍於農業生產的收入，地方政府通過賣地能獲得鉅額土地財政。

但從整個國家利益來講，則會出大事。如果土地都拿去搞工業了，國家糧食安全會出大問題，對整體經濟與國家穩定會造成致命打擊。

所以國家層面會通過各種制度來約束地方政府的徵地行為，避免太多太快的農地被徵用，保證國家糧食安全，但一直是防不勝防。