澳門副局級以上官員財產將公開 受公眾檢視

明年起，澳門所有副局級以上官員將公開自己的財產狀況，接受公眾檢視。近日在澳門立法會的一般性討論上，官員財產公開的法案獲出席議員全票通過。

犧牲隱私防貪

澳門實施公務員財產申報已有8年之久，他們的配偶也要申報財產。不過，依據目前的法律，官員所申報的財產資料不公開。崔世安就任澳門特首之後，提出陽光政府理念，財產申報制度開始透明化進程。

從此次法案提交立法會後的第一次討論來看，澳門政界對官員財產公開的大方向沒有爭議，出席的10名議員全數投了支持票，多名議員表示，財產申報是防貪的一個重要方面，應該犧牲小我、犧牲部分隱私。

因而，此次修法的焦點不在於“是否公開”，而在“哪些人公開”。當前的版本中，公開範圍包括副局級以上官員。一名議員透露，法案細節條文進一步修訂後，有望在明年上半年通過並實施。

恫嚇作用更強

此前，澳門法界人士就評價，財產申報制度長期以來對貪腐起到了巨大的恫嚇作用，而財產申報法案生效後，市民可自行查詢官員資產，這將讓該制度的威懾力進一步提高。

澳門規定，不申報或故意不實申報者可以處以刑事處罰，比香港、歐美等地的行政處罰更為嚴厲。按現行法律，澳門終院院長或廉政專員可勒令欠交者定期提交申報資料，不遵守者即觸犯違令罪，處最高1年徒刑或科罰金。故意作不準確申報會觸及刑法典“作虛假之當事人陳述或聲明罪”，可處最高3年徒刑或科罰金。此外，財產來源不明且無合理解釋合法來源，可判最高3年徒刑。未能解釋來源的財產或收益，可在法院的有罪判決中宣告將之扣押和歸澳門特區所有。

澳門首例據財產申報定罪的案例，就是歐文龍案。2007年11月，澳門廉署查明歐文龍夫婦的資產高達8.5億元，是2人法定收入的61倍。據此，歐文龍夫婦被控財產申報不正確及財產來源不明兩罪名全部成立。

還有配套措施

針對本次修法，澳門廉政專員馮文莊表示，這次修法是落實陽光政府的施政方針，確保遵守《聯合國反腐敗公約》第五條規定的義務，即適度公開公共職位或政治職位據位人財產及利益。他表示，官員財產公開可以“強化人員的道德操守，彰顯官員及其任職機構的尊嚴”。

澳門廉署還表示，這項措施並非靈丹妙藥、包治百病，因而需要在整個行政體系建設方面作出配套。為此，廉署還會向特區政府建議多項政策或措施，對症下藥，堵塞貪腐的源頭。

責任編輯：賀超