環球時報年會報道一：國際格局，再思韜光養晦

2012：世界變局·中國戰略 環球時報年會特別報道之一

“韜光養晦”是戰略還是策略？

羅援（中國軍事科學研究會副秘書長、少將）：我認為，“韜光養晦”是一個策略，只有和“有所作為”結合起來才能叫戰略。比如軍事的積極防禦戰略，你不能把“積極”和“防禦”兩個詞分開。“韜光養晦”和“有所作為”是為我們維護國家核心戰略利益服務的，“韜光養晦”絕不等於掛免戰牌。現在令人擔憂的是，聯合國在某些方面成了任人打扮的小姑娘，對一些違反《聯合國憲章》和相關決議的行徑或者視而不見或者無能為力。聯合國需要改革並建立一些具有獨立監督機制的機構。

中國和平崛起與西方國家掠奪崛起、戰爭崛起的最大區別，就是我們不去侵佔別的國家核心利益。中國不侵佔別人一寸土地，也絕不容許別人侵佔我們一寸土地。一定要把和平意願，和敢用非和平手段來維護核心利益的意志結合起來，才能最後達到和平崛起。

崔立如（中國現代國際關係研究院院長）：“韜光養晦”是中國過去近20年來的重要對外方略，今天是否仍然適用。長期以來我們一直講當代是“和平與發展”的時代，後來又加上“合作”。現在，我覺得還可以加一個詞：博弈。世界進入新世紀以來，特別是近三五年，伴隨多極化發展和中國崛起，大國間競爭也在發展，中國和其他主要大國之間關係博弈的一面明顯加強。中美關係中的博弈一面日益突出。而我們對新時期大國間關係中的博弈性，無論是從意識、知識、經驗還是戰略設計上，都是欠缺的。“韜光養晦”的提法，作為今天面對已發生重大變化的國際形勢的中國外交方略的表達方式，顯然已不適用。國際上普遍使用“中國崛起”的提法，我們講要實現“中華民族的偉大復興”，用“韜光養晦”提法來對應是否太過勉強？其實，我們現在不得不用很多方式和複雜的語言來解釋“韜光養晦”，就足以説明其面臨的窘境。

曲星（中國國際問題研究所所長）：鄧小平當年講了“冷靜觀察、穩住陣腳、沉着應對、善於守拙、決不當頭、韜光養晦、有所作為”28個字，後來概要為“韜光養晦，有所作為”。這8個字裏有三個核心詞：光、晦、為。理解這8個字的關鍵是搞清楚韜什麼光、養什麼晦、作什麼為。鄧小平的思想非常清楚，即我們要韜意識形態之光，在外交政策中不以意識形態定親疏。養經濟建設之晦，即埋頭進行經濟建設；作秩序建設之為，即在國際上推動建設國際政治經濟新秩序。這裏面有形勢研判，有力量配置，有目標設定，符合“戰略”的基本要素。因此，“韜光養晦，有所作為”是戰略。

在當前的國際形勢下，我們更應該堅持“韜光養晦，有所作為”。我們的制度優越性比上世紀90年代初體現得更明顯，容易犯意識形態衝動的毛病。“韜光養晦”完全不意味着不闡述我們的主張。和平崛起指中國不會靠發動戰爭崛起，而不意味着受到侵略時不反擊。自衞反擊是《聯合國憲章》賦予每個成員國的權利。從這個意義來講，中國和平崛起不在任何意義上排除用武力反擊別人對我們的侵略。

“祖宗之法”該不該改？

閻學通（清華大學當代國際關係研究院院長）：所有大國成功崛起的戰略都不是固定不變的。成功者都是因為他們創造一個新戰略，而且在完成崛起前，沒人知道這個戰略是什麼，成功之後才有人給它起個名字,於是成為一個成功戰略模式。只有與時俱進的戰略才能使崛起成功。固守一個以往曾成功的原則、一個模式、一個戰略或一種理論，最終將因不適合時代變化而崛起失敗。

我們經常聽到“今年是關鍵年”的説法。我以為從1949年到現在，沒有哪一年對中國不是關鍵年。我們看到的是2011年我國面臨的國際環境有較大變化。不僅國家行為發生變化，國際規範也發生了一些變化。舉例説，阿盟要求在利比亞建立軍事區，開除了敍利亞，拉美加勒比共同體制定了必須干涉政變國家的規定。這説明發展中國家開始實踐干涉內政的規範了。現在，國際形勢和規範都在變化，這要求我們的外交戰略跟着變化而變，而不是“無為而治”。

國家往往是越成功就越不願意改革，美國今天就是太成功了而不願意改革。失敗的國家很容易選擇改革，但取得成就的國家就不願意改革。

李慎明（中國社科院副院長）：韜光養晦是我們外交政策中必須長期堅持的策略手段，但在外交領域，我認為有幾個原則不能“韜光養晦”。首先堅持和平共處五項原則，絕不干涉他國內政。“韜光養晦”不是不要伸張正義，不是不要反對霸權主義和強權政治。不伸張正義，就有可能最後變成孤家寡人。

第二，外交是國內政治的延續，而不應相反。人們經常説中美關係好也好不到哪，壞也壞不到哪，但這裏的前提是中國國內穩定發展。經濟社會發展一旦遇到大的問題，內憂外患都會跟着來。

第三，“三個世界”的劃分理論現在仍然具有很強的現實指導意義。有人説中國經濟規模世界第二，已是發達國家。這不符合事實，中國人均排名卻在世界100位之後。實際上，美國已公開承認把中國由潛在對手看成是現實對手。美國是搞霸權主義第一世界，中、俄和其它廣大發展中國家是第三世界，在第一世界和第三世界之間的是第二世界。如果我們堅持和發展三個世界劃分的理論，在外交上就可能有一個新的篇章。當然，我們要堅持全方位的外交，要力爭與美國在內的各國在不同條件下的合作，盡最大力量創造和平發展的國際環境。

第四，依靠第三世界在聯合國的框架體系裏發揮作用，但也要提防美國主導甚至繞過聯合國搞各種霸權行徑。

第五，要堅持和平發展道路，但必須要有強大國防，要堅定不移地維護國家的領土和主權。