少將：切忌不敢維權 自衞還擊要堅決要短平快

對越自衞反擊戰中，戰士們在自制的貼有“祖國在我心中”字樣的紅旗上簽名，表達保衞祖國的決心

點擊查看更多軍事圖片

如何看待外部環境非常重要，它使我們制定對外政策甚至制定國內政策的一個重要依據。現在有一種觀點説我們現在的環境比上個世紀五六十年代還嚴峻，對此，我恐怕不能完全認同。五六十年代我們面臨的主要是國家與民族生存的安全問題，而現在面臨的主要是發展安全問題，兩個環境的本質不一樣。

近年來，特別是2011年，我們受到的安全壓力和挑戰是空前的，其種類之繁多、程度之嚴重，是近年來少有的，形成的因素也是非常複雜的。我們黨的十七屆五中全會説我們現在仍然是發展的戰略機遇期。這個判斷非常重要，一定要牢牢把握。我們現在要面臨新的挑戰和風險，就要適應環境的變化，化解新的挑戰，這個非常重要。現在我們面臨的挑戰性質是什麼呢？是我們在爬坡階段中遇到的問題與困難。從某種意義上來講，就是在變化中的世界和變化中的中國之間如何互動的問題。

中國內外對中國的認知存在差距

面對變化的中國和變化的世界，存在着一種認知或者説是感知的巨大差異，這種差異非常大。

首先，國內外對於我國實力和國際地位的認知存在差距。以我國GDP總量超過日本成為世界第二這件事為例。按道理説，我們從第三升到第二應該舉國歡騰，但是實際上我們遠遠沒有申奧成功時的歡悦，老百姓感覺似乎什麼都沒發生，而我們關注的更多的是我們依然存在的問題。但是這是事實對外界的震撼的不得了，中國的“崛起”已經成為影響許多國家制定政策的重要因素，可以説對外部心靈的震撼是我們想不到的。

其次，國內外對中國外交政策的認知存在差距。國內一些人認為我們外交政策過於保守，太軟弱，甚至有人覺得基本國家利益都不能得以維護。但是外界怎麼看中國呢？外界許多人認為中國的外交政策非常強硬，存在非常大的反差。

我個人覺得，如果脱離了變化的中國和變化的世界這兩者的互動，你是找不到座標的。現在我們自身影響大了，你不説話，站在這裏影響力就比原來大了。所以這就產生了認知的或者感知的差距。

中國國家安全環境發生變化

總的來講，我覺得中國的整體實力增強了，我們在國際戰略格局的地位和影響力提高了，我們跟大國的關係基本是穩定的。但是自去年以來，中國國家安全環境出現了新的特點，就是我們與周邊國家的安全關係出現了很大的波動。

現在我們的領土爭端、海洋權益爭端表面化了、僵持了，誰都不讓步。美國又背後推波助瀾，加劇了對峙的剛性和難以妥協性。這個問題現在使我們壓力增大，在很多研討會上我們學者表示感覺非常委屈。我們中國明明是老老實實，為什麼外界説我們是欺負別人？分析原因無非有以下這麼幾點。

影響我們外部環境和周邊變量的外部因素是美國。美國戰略重心調整加大了對亞太地區的投入，加大了對我們的壓力。美國戰略的調整對全球是收縮，對亞太是增加，主要矛頭還是針對中國，但不是完全針對中國。

美國的目的是防止中國主導這個地區。美國的戰略哲學是：美國是老大，不允許任何國家的國力接近它，主要針對的就是老二。因此儘管中國謙虛謹慎、老老實實，但是中國力量增長了、影響力加大了，美國絕對不會放任的。

美國為了轉移基本戰略聚焦採取了一些手法。其實美國的辦法很簡單，無非是“借力使力”，主要通過兩大抓手。第一，利用“天安”號事件和“延坪島”事件把東北亞地區安全格局搞動盪。通過在東北亞製造危機，美國同時達到了以下幾個目的：阻止了日本的離心，強化了韓國的依賴，刁難了中國的戰略選擇。第二，在南海把水搞渾，加劇周邊國家對中國的恐慌，這樣使中國南北雙方受夾擊。在軍事上，除了繼續強化與日本、韓國、澳大利亞等傳統盟友的軍事安全關係，還加大對關島的投入，軍事防範強勢逼人。

美國對中國的定位出現變化

美國是中國外部安全和周邊安全的最大的主要變量。我在十月份赴美參加研討會時見到布熱津斯基，他在會上針對中美關係談了幾點，值得我們注意。布熱津斯基講到，與一戰、二戰和冷戰中的大國關係相比，中美關係的性質有很多的不同的地方，但存在一些共同點。

第一個共同點是，居於統治地位的大國和崛起中的大國之間存在長期而痛苦的競爭關係。在這種關係互動中，哪個國家都不會很高興地讓步。

第二個共同點是，中美兩國都受到地緣政治因素的制約，誰都不敢隨心所欲。布熱津斯基説，中國的地緣政治因素比美國複雜得多。這種情況下，兩個國家必然要奉行現實主義，同時要自我控制。

第三個共同點是，中美兩國領導人都受國內因素制約，美國經濟危機、人心煩燥、心理失衡，容易被激怒，而中國人口老化、民族主義上升。在這種情況下，兩國都需要強有力的領導人控制局面。

第四個共同點是，中美雙方都面臨國內政治問題。

第五個共同點是，中美雙方行事時要考慮到，兩國離不開，你離不開我，我離不開你，但是地位並不一定是平等的。美國已經把中國當做全球兩大高手之一了，而不是一般的雙邊關係。我們要從全球來看兩大關係。

中國對外戰略哲學思維要進行調整

中國面臨的安全挑戰出現多元化和複雜化。首先，美國要對崛起中的中國進行防範與壓制，所以我們要處理好和美國的關係，如果處理不好，我們會像傳統歷史新興大國受到一樣打壓，陷入崛起大國的“安全困境”之中。其次，我們與周邊國家客觀存在領土爭端和領海權益爭端，處理起來也存在着“兩難選擇”。中國要維護國家利益的力度大了，一些國家跳起來跟中國鬧，美國則趁機指揮反華合唱。如果我們顧忌維權引起關係動盪，不敢維權，一些國家就會採取咄咄逼人的攻勢，肆無忌憚地侵蝕我們的主權與利益。

那麼，在這種情況下我們怎麼辦？採取正確的對策固然重要，但是首先是更新我們的對外戰略思維。傳統的思維不能解決新的挑戰，需要創新，才能妥善適應新的環境。和諧周邊、和諧世界是一個崇高的理想，但不是通過良好的願望就能實現，堅持反對不和諧的東西才能和諧。我們要綜合地調整戰略思維，要調整或者説是與時俱進。

第一，全面介入，即對全世界各個方面的事情我們都要積極地參與。目前中國的國家利益已經走出了亞洲，走向全世界各個角落了，現在世界上任何角落發生的事風吹草動都會影響中國的國家利益，如果我們不參與，國家利益會受損失。我們難以迴避矛盾、明哲保身。我們不能再當旁觀者，而是要積極全面地參與國際與地區重大事務。“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”是對的，但是面對我們與世界的聯繫越來越緊密的局面，我們關起門來過日子是不行的。

第二，及時反應，即現在的世界上出現了問題，我們必須馬上做出反應，或者説是要有危機管理。我們過去採取的態度是等一等、看一看。現在中國已經是世界舞台上的一個主要演員或者説是次主角了，像唱京劇一樣，敲鑼打鼓就得唱起來，不能像過去舉着旗子看別人怎麼表態。在維護國家尊嚴、利益的問題上，要旗幟鮮明，該表態要表態，必要時就要敢於投否決票。

第三，主動塑造，就是説，我們只是對侵犯我們國家利益的事情做出被動反應，而是應該積極主動地塑造外部環境與國際遊戲規則。我們的國際影響力日益增強，説話和辦事的分量越來越大，當然還不能和美國比，但是很多事情我們可以施加影響力。這裏就牽扯到一系列理念問題，包括如何理解“韜光養晦、有所作為”。我的理解是，需要創新思維，在現在的情況下我們不逞強也不示弱，我們辦事有一定的道理，守規矩也要有信譽。推動建設和諧世界，必須反對不和諧的東西，我們守規矩，大家都要守規矩，誰不守規矩，就給誰立規矩，我們不欺負別人，也不容忍別人欺負我們，誰要侵犯我的利益，我讓你吃吃苦頭。

有些雜誌的文章寫到“韜光養晦、有所作為”是我們現在的外交戰略核心，這個説法不科學。中國真正外交核心還是獨立自主的和平外交。我們判斷是非的標準是國際關係準則和國家利益，凡是正確的、對的，我們就要支持，無論是誰都要支持，無論是誰做錯了就要批評，必要時要鬥爭，否則的話你會喪失一個大國的獨立人格，也不能贏得普遍尊重。

剛柔並濟地處理重大安全議題

現在不少人認為我們的外交太軟，不能簡單這樣認為，處理重大涉外事務需要掌握“有理、有利、有節”的原則。在處理重大安全議題上要遵循爭取積極因素，降低消極因素的原則，爭取維護國家利益與維護外交關係穩定的統籌兼顧。在處理重大安全議題上要遵循這樣的原則：維護核心利益，堅決鬥爭不退讓；拓展重大利益，合作中謀長遠；爭取一般利益，靈活運作，不激化矛盾。對於重大國際安全事件，特別是涉我事件要爭取在第一時間內做出反應，善於控制危機。對於任何國家傷害我國安全利益的行為，我們的自衞還擊要堅決，措施要做到“短、平、快”，不拖泥帶水，不留後遺症。加強危機處理能力和快速反應機制，爭取在第一時間內反應，做好即時、實地的資料錄制並及時對外公佈，爭取獲得國際道義和輿論上的主動。在面對挑戰複雜、威脅多元、壓力增大的情況下，我們要防止心浮氣躁，不冷靜的衝動的冒險主義，也要防止縮手縮腳，喪失良機的保守主義。挑戰嚴峻也是好事，它可以增強我們駕馭大局，應對重大戰略挑戰的能力，培養我們發揮崛起大國在國際安全事務中的骨幹作用的國家素質。

對於周邊環境來説，總體來講我們對周邊的投入要加大，不但經濟上要建立經濟共同體，也要形成一個安全利益的共同體，我們要主動參與對地區安全機制的投入。我們要積極發揮大國的中心作用，要善於“與狼共舞”，雙邊關係、三邊關係、多邊關係一起搞，在其中能夠發揮我們的影響。

從內外兩個大局統籌的角度來講，我個人覺得我們在新的形勢下，只要穩住自己國內，把國內經濟搞好、社會持續發展。我們要對自己充滿信心，搞好自己的工作，同時要更新我們的戰略思維開創一片新的天地。