足壇反賭案年末審判 中國足球向前看

是一個綠茵早已枯黃的季節。12月19日，東北大地一片寒冬景象，足球反賭打黑中的犯罪嫌疑人在鐵嶺市中級人民法院接受庭審。大批記者在法院門外蹲守，為的是把這一備受公眾關注的具有歷史意義的過程記錄下來。

兩年前，司法機關介入打擊中國足球假賭黑的醜惡現象。經過長時間調查取證，終於進入庭審。隨着案情的逐步披露，人們的各種思考、建議比任何時候都熱烈，對足球由亂到治的期盼也更加強烈。

沉痛的教訓

回首多年來中國足球停滯不前、亂象叢生，一次次衝擊兵敗，令人憂心；看到眾多對此負有主要責任的足球管理部門核心層人員接受司法審判，一系列齷齪行為被公之於眾，令人痛心；想到未來，中國足球總要向前，足球環境治理和足球水平提高還有太多的基本建設工程待舉，令人焦心。

對於中國足球種種異常現象，人們並非全無覺察。10年以前，面對假賭黑，球迷和媒體呼喚“司法介入”。如果那些足球蛀蟲當年作孽之後，很快就有司法強力而認真的介入，也許事情不至發展到如此嚴重，犯罪嫌疑人膽子不至如此之大，中國足球也不至如此讓人心碎。比司法介入更姍姍來遲的是有效有力的監督機制，這個最重要的環節一直沒能有名有實地建立起來，併發揮作用，這是最為深刻的教訓。

1999年，聯賽最後一輪發生醜陋的“渝沈之戰”，媒體和球迷對咄咄怪事十分不解。足協不但已將比賽監督和裁判監督“精簡”為一人身兼二職，不久還將聘請新聞監督制度也予以廢止。於是，不受監督的“監督”成了職業聯賽有無疑點的唯一評判者，其“監督報告”也就成了管理部門和紀律委員會做出裁決的唯一參考。

今天，當人們呼喚中國足球重新建立一系列保障機制的時候，監督的問題再次被提出來，不是重建，而是補建，因為這是一塊亟待充填的真空。無論能否自律，他律都須全面、細緻，不留死角，不藏污納垢。

遲到的反思

國家體育總局足球運動管理中心和中國足球協會，兩塊牌子，一套人馬，這個體制已經沿襲了幾十年，區別僅在於原國家體委球類司足球處演變為後來的總局足管中心。一個是官方的政府機關下設事業單位，一個是民間的社會團體，兼有兩種身份的犯罪嫌疑人在同案中犯有受賄罪與非國家工作人員受賄罪，平添了審理和判決的難度。

足球職業聯賽為什麼會有如此之多的俱樂部和官員、球員、裁判員涉案，膽大妄為，利慾薰心，竟置國家法紀於不顧？其實，就像足球在全世界號稱第一運動一樣，中國足球一旦步入職業化，各種利益集團都會以自己最擅長的方式，去分享足球大餐，其中有人像蒼蠅一樣尋找蛋殼上的縫隙。

上世紀90年代中期，中國足球邁出改革第一步，引發社會關注度迅速提升，職業聯賽成為街談巷議的話題，為滿足人們的文化需求提供了喜人的回報。一些賽區城市，週末比賽日球迷匯聚，像過節似的。當時，中國足協負責人還是清醒的，“球市火爆，不是我們有多大本事，把足球搞得多麼好了，而是足球自有的魅力吸引着球迷”。只是那個時候，沒有人想到職業足球有這麼大的利益誘惑，貧瘠已久的中國足球為有了一筆“外資”注入而興奮，殊不知，在職業化發達程度很高的歐美國家，因足球而涉案早已不是新鮮事兒。主管部門對於職業足球的複雜性和風險性顯然是低估了，不排除其中有缺乏經驗的成分，也不排除有過於單純的願望，直至嚴重失察。

犯罪嫌疑人張建強供認，其犯罪行為既有公然在辦公室內分贓，也有通過中間人神不知鬼不覺完成交易。重新翻閲30年來足協各類會議的記錄，即便是謝亞龍，很多人認為他是不懂足球的外行，在走上國家體育總局足球運動管理中心主任崗位時，也曾信誓旦旦地説過“腐蝕一代人的賭球必須打擊，足協不能迴避責任，俱樂部不能迴避自律”的狠話，也曾有過“勵精圖治，埋頭苦幹，卧薪嚐膽，打好基礎”的表態。但是，他在任期內反而陷入泥淖。

勇於面對現實

就在反賭打黑過程中，國家體育總局調整了足球運動管理中心大部分中層以上幹部，組建了新的班子。一年多來，相繼制定和採取了一系列措施。中國足球的體制改革只是起步，先行一步的職業聯賽和俱樂部建設走得搖搖晃晃，遠未完成大業，改革之初設想的足球協會實體化目標也在很長時間內不再有人提及。但是，機制的轉換和健全一定要隨着體制改革的進程逐步展開，不可滯後。

國際足聯200多個會員協會當中，中國隊的排名居於中游，雖然比上不足、比下有餘，但對於一個在經濟、文化等領域都具有很高國際影響力的大國來説，這樣的位置頗為尷尬，在國際足球競爭中很沒面子。20多年前，足球界、新聞界熱議的話題是“如何實現中國足球騰飛”。2011—2014週期，中國男女足在奧運會和世界盃預選賽中均被淘汰，徹底成為局外看客。全面慘敗令人慾哭無淚，欲罷不甘。

積重難返的道理無需贅言，從寒冬到回暖的日子裏，足球運動復甦的跡象遠未達到人們期望的狀態。2011年，國字號隊伍教練更迭並未給隊伍帶來起色，職業聯賽依然困頓於組織管理、裁判執法等羈絆，選送孩子去足球強國深造和校園足球的推進依然不能改變青少年足球的窘境，足球管理部門自身的體制機制依然是足球發展的障礙，以地產業大亨為代表的足球投資依然沒有擺脱“燒錢”的社會評價。

集中打擊假賭黑，為中國足球未來發展掃除一大障礙。告別失望之痛，不是用美好的圖景，只有用行動來實現。

重建始於足下

北京市球迷協會一位球迷説，球迷不看球，是不認同足球聯賽的產品質量，不真實不健康的比賽產生了負面的社會影響。聯賽的組織者不願承認劣質產品對消費者的欺騙和傷害。中國足球沒能緊隨日、韓迅速崛起，卻成了問題最多、最複雜，發展最不穩定，甚至最讓人看不透、搞不懂的典型。

多年來，不乏為中國足球的頹勢憂心心忡忡者，不乏為中國足球的復興出謀劃策者。在一次研討會上，30年前曾任國家隊主教練的蘇永舜説過：“中國足球迷路了。”蘇永舜之後的國家隊主教練曾雪麟説過：“中國足球要打假防急。”

在庭審中，半數中超俱樂部涉嫌行賄，這是俱樂部及其高管個人行為，還是職業聯賽乃至中國足球環境不良、制度缺失、素質低下？新賽季中國足協要不要對涉案俱樂部給予處罰？怎樣處罰？

不可否認，處罰也是一種教育手段，而且是其他方式難以替代的特殊手段。有輿論認為，倘不採取重罰，必是足協顧慮於法不責眾，唯恐受罰面積過大，影響來年的聯賽。其實，處罰並非唯一的教育手段，也不見得在任何情況下總是最好最有效的選擇。懲前不是為了解氣解恨，而是為了毖後。悔過必須認真，但要自新，還需拿出有建設性的實際行動。

2009年，體育部門和教育部門聯手推出開展全國青少年校園足球的計劃。2011年，3000多所中小學超過百萬人加入校園足球比賽、培訓和夏令營。

2011年，國務院多部門參與制定的《中國足球協會職業聯賽俱樂部准入條件和審查辦法》推出，涵蓋俱樂部設施、註冊資金、財務管理、職業規劃、青少年梯隊等諸多方面。

12月21日，國際足聯公佈了2011年最後一期的會員協會代表隊排名，中國位列第七十一，在亞足聯所屬會員協會中排名第五。儘管與亞洲排名第四的球隊之間仍相差26個位次，而與身後多支追兵的距離並不遠，但仍是一個不算很差的位置，也是中國足球在經歷反賭打黑之後重樹形象、重建機制的起跑線。

2011年歲末對一批犯罪嫌疑人的審判，不僅標誌足球反賭打黑取得階段性成果，更要成為步入發展新階段的起點。從足協到俱樂部，從官員到教練員、運動員、裁判員，從球迷到媒體，中國足球面對從來沒有過的發展機遇。一紙判決書，一張處罰單，不可能自動轉換為抵禦腐蝕、健康成長的免疫力。足球在中國重新成為青少年喜愛、老百姓厚望的運動，需要各方各界共同努力。當曙光初現的時候，中國足球和一直關注它的人們準備好了嗎？

責任編輯：方芳