康菲溢油事件尚無一樁被立案 律師批司法不作為

12月13日，河北樂亭縣107名漁民向天津海事法院提起訴訟。但天津海事法院12月20日對是否立案仍不置可否。

距離2011年6月蓬萊19—3油田發生溢油事故已有半年時間，在這近200個日日夜夜裏，人們從未得到一個滿意的答案。12月16日，人們再次失望了。

美國康菲國際石油有限公司（下稱“康菲”）對外國媒體稱，對蓬萊19—3油田鑽井平台周圍的水質進行了檢測，還在海岸沿線進行了調查研究，基本沒有證據顯示渤海灣蓬萊19—3油田今年6月份發生的溢油事故對環境產生了影響。康菲中國12月19日又解釋稱，公司的原意是溢油對環境造成的持續性影響非常小。

法院沉默的背後

立案聽上去只是訴訟的第一道門檻，但談何容易。賈方義代理的涉及康菲的訴訟，如今沒有一樁被立案的。

“12月初，我所代理案件的受理期限已過，但青島海事法院沒有給我任何回覆。”賈方義告訴《中國經濟週刊》。

12月12日，有律師稱又有107位漁民已向天津海事法院提起訴訟，要求康菲中國賠償經濟損失4.9億餘元。但尚未立案，就迎來了康菲否認污染的噩耗。

賈方義表示，過去的幾個月讓他“失望透頂，疲憊不堪”，由他代理的多起針對康菲的索賠案均未被相關法院受理，既不立案，也不給予裁定，理由是該案屬於新型案件，需要逐級上報，研究之後才能給予答覆。此後就再無下文。

“法院在法定期限內對接到的案件不作任何答覆，這是一種司法不作為。無論是沉默、與領導商量、延緩上報，都不是我們訴訟法的用語和規定。”賈方義表示，“我將整個過程稱為‘沉默門’。”

“康菲是一個石油巨頭，在巨大的利益面前，在司法部門中有哪些人成為了利益的俘虜而選擇不作為，這值得打一個問號。”賈方義直言，“如果有證據證明沒有污染，法院一定巴不得馬上立案，馬上拒絕你。但他又沒有證據證明無污染，只能選擇沉默。”

賈方義也表示，法院本身是一個最講法律的機關，民眾需要從法院獲得公平和公正。但現在法院卻司法不作為，這可能導致人們對司法部門的法律信用產生懷疑。

尹富強告訴《中國經濟週刊》，按照訴訟法規定，如果不予立案，就必須下裁定，有了裁定就可以再上訴。但如果不下裁定，就徹底剝奪了漁民上訴的權利。他還表示，在“沉默門”下，即使漁民想投訴法官都變成了不可能。因為立案窗口不允許錄音和錄像，投訴窗口完全封死。

尹富強還指出，法院不予立案和其所謂“考核指標”有一定關係。“每年12月22日會考核各法院的結案率和執行率。也就是看這一年你立了多少案，結了多少案。所以立案時間越晚，在年底前結案的可能性就越小，法院從自身利益考慮就越不願意立案。因此，這107名漁民選擇在12月提起訴訟，這個時間點，誰願意給他們立案？”

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