日本賣武器 準星對向誰？

日本政府12月27日召開安全保障工作會議，決定大幅放寬武器輸出禁令。日本媒體指出，這意味着日本防衞政策的重大轉折。

防衞升級

日本官房長官藤村修27日發表講話稱，新規定將同意日本參與美國、澳大利亞和北約國家合作開發、生產武器；容許對外提供以和平、人道為目的的武器裝備。

有分析認為，日本資產負債表嚴重惡化，其發展軍事技術的雄心也因此受制。由於債務與GDP的比例飆升到200%的可怕水平，今年日本的國防預算僅為4.6萬億日元，是近十年以來最低。日本本國軍事硬件設施的成本高升是導致日本當局重新思考放寬武器禁令的主要原因。

此次放寬武器輸出禁令，將為其國防承包商打開新市場,並有助於政府提高國防預算。上週，日本政府確定了大量購進最新式F35隱身戰鬥機，作為航空自衞隊主力機型的方針，日本計劃在未來20年中為此項目投入208億美元，而放寬政策將意味着日本本國軍工企業可以參與F35的共同開發和維修，並因此降低部分成本。

日本媒體指出，此次確定的武器出口新標準是首次徹底放寬“武器出口三原則”，將成為日本防衞政策的重要轉折點。

意欲何為

北京中國當代世界研究中心研究員楊鴻璽向《國際金融報》記者表示，日本國內經濟預算吃緊，出口不暢，因此擬鬆綁武器出口禁令，這只是次要的表面的藉口。事實上，日本經濟雖然不景氣，在目前國際環境中，還是要優於大多數國家的。日本此時擬鬆綁實行十年之久的武器出口禁令，有其更深層次的戰略目的。日本和平憲法對日本武器軍隊等限制非常嚴厲，因此，日本希望通過此次放寬武器出口三原則，一方面，試探美國方面的態度，另一方面造成既成事實。美國近來欲重返亞洲，需要依靠日本方面的力量。而日本雖然和美國在東亞問題上有部分一致利益，但其在長遠上還是希望能擺脱美國控制，走上擁有軍隊和政治話語權的國家之路。現在美國要和日本在東亞問題上合作，也需要日本軍事力量支持，日本則抓住時機，慢慢通過對現狀的改變，走上正常國家的道路。

而楊鴻璽也表示，日本放寬武器出口三原則對於周邊國家特別是中國來説，並非福音。日本目前的軍事開支很大，軍事技術及儲備也很強，如果加大與國外合作，一方面加大了對中國的壓力；另一方面，武器若有選擇有針對性地出口至與中國有領土領海爭端的國家，將成為中國海外戰略佈局的不安定因素。

著名軍事評論員宋曉軍則向《國際金融報》記者表示，目前來看此事還很遙遠，因為即使日本真要鬆綁武器出口禁令，在國內也得經歷非常複雜的法律流程。事實上，放鬆武器出口禁令的決定已在日本爭論數年。日本1976年武器出口禁令從未作為法律通過，只是歷屆政府認同並執行了這一政策。★

（《 國際金融報 》 2011年12月28日 星期三 第 01 版：國際金融）

責任編輯：方芳