環保部長：開寶馬喝污水是對現代化諷刺(圖)

入秋以來，頻繁出現的灰霾天氣影響了北京市民的日常生活。CFP供圖（資料圖片）

上週召開的全國環保工作會上，環保部部長周生賢公佈了我國監測PM2.5的時間表：在2016年1月1日前，全國所有地區都將開展PM2.5監測；京津冀、珠三角、長三角，以及各省會城市的監測，則在2012年就啓動。

這份年終出爐的時間表被很多媒體稱為“民意贏得空氣保衞戰”的象徵。

有專家評價説，從民間呼聲到國家發力，PM2.5案例折射的是，嚴峻的污染形勢誰也躲不開，解決環境問題既需要每個人援手，但更是政府不可推卸的責任。

就在監測時間表發佈的前一天，第七次全國環保大會在北京召開。國務院副總理李克強在主旨報告中指出，基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務。

業界人士注意到，把基本環境質量稱為政府需確保的公共服務，這樣的提法尚屬首次，其內在含義是，除了發展經濟外，政府也要負責提供藍天清水淨土。

中國環境規劃院副院長王金南認為，作為“清水藍天淨土”的提供者，政府的職責包括要制定符合老百姓訴求的環境公共物品的質量標準、發佈環境質量的真實狀態、加大公共財政用於環境保護的投入規模、建立公眾環境權益維護和保障機制等。

從全年來看，我國的環境問題遠不止PM2.5這一個，闖入公眾視線的還包括渤海溢油事件、曲靖鉻渣污染，以及在江蘇、浙江等經濟發達地區發生的多起血鉛事件等。在專家看來，當前我國正進入污染事件高發期，其中有一個因素不容忽視，就是地方政府過分關注短期經濟效益，而對良好生態環境的價值缺乏應有的認識。

“我經常説，開寶馬喝污水是對現代化的諷刺。”周生賢強調，發展的目的是為人民謀福祉，環境問題已成為重大民生問題，我們決不能為了發展而寬容污染。

緝拿PM2.5才剛開頭

對空氣保衞戰已經獲勝的説法，環保部華北督查中心主任熊躍輝並不認同，在他看來，監測PM2.5只意味着，對PM2.5的管控才剛剛開始。監測指標的修改只是有助於改變監測數據與百姓感受“兩張皮”的情況，要想真正讓老百姓呼吸上乾淨的空氣，還得大力減排產生PM2.5的元兇——汽車尾氣、火電廠排放的氮氧化物等等。

事實上，監測技術並不是最大的障礙。從2007年起，環保部已經在9個城市進行PM2.5監測的試點，從現有經驗來看，只要資金到位，再配備相應的技術人員，要給PM2.5做體檢不難。

“但關鍵是，體檢完了以後，如何開藥方？”在12月21日舉行的全國環保工作會議上，環保部部長周生賢也提出了這樣的問題。

在安排PM2.5監測表的同時，環保部也正在擬定PM2.5的達標限值。目前的方案是，將PM2.5年和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，這組數值低於美國標準，但與世界衞生組織的指導值相當。

環保部擬於2016年開始執行這組達標限值。這意味着，從2016年開始，PM2.5達到上述數值時，一座城市的空氣質量才算達到二級標準。簡單來説，也就是PM2.5達到這組標準了，才可以稱得上是達到藍天標準。而2016年之前，環保部鼓勵有條件的城市率先執行這套“藍天”評價方案。

也有人提出異議，認為要等到2016年才執行帶有PM2.5限值的藍天標準，是不是等待的時間太長？

專家介紹説，1970年美國通過《清潔空氣法》時就制定了PM10的排放限值，但是直到2006年才真正執行PM2.5的排放限值，説明對PM2.5的控制並不能簡單地一蹴而就。另外，目前除了美國外，也僅有澳大利亞、新西蘭、印度、日本、加拿大等國家頒佈了PM2.5限值。與其在數字上做文章，不如實事求是，踏踏實實地減排，因為與PM2.5相關的減排確實是塊硬骨頭。

環保部有關負責人此前接受媒體採訪時曾指出，從9個已經進行PM2.5監測試點城市的情況來看，2010年各試點城市發生灰霾天數佔全年天數的比例介於20.5%至52.3%之間，以世界衞生組織的PM2.5指導值進行評價，各試點監測點位的PM2.5超標天數佔全部監測天數的比例在1.9%至48.9%之間。也就是説，污染最嚴重的城市，差不多有半年的時間PM2.5都是超標的。