温家寶：任何人都無權剝奪農民土地及財產權

據新華社電 中央農村工作會議昨天起在北京舉行，中共中央政治局常委、國務院總理温家寶出席會議並講話。温家寶在講話中系統回顧總結了黨的十六大以來農業農村發展取得的巨大成就，闡述了在推進工業化城鎮化進程中繼續做好“三農”工作需要把握好的若干重大問題，對做好明年農業農村工作提出了要求。

温家寶説，將來農業經營形式會多樣化，但家庭經營任何時候都是最基本的形式。培養一代新型農民，鼓勵有文化和農業技能的青壯年農民留在農村，事關農業長遠發展，要作為一項基礎性重大工程來抓。

温家寶説，城鎮化的快速發展，為解決好“三農”問題創造了有利條件，但並不會自然帶來農村面貌的較快改變。農村建設應保持農村的特點，有利於農民生產生活，保持田園風光和良好生態環境。不能把城鎮的居民小區照搬到農村去，趕農民上樓。要長期堅持把國家基礎設施建設的重點放到農村。

温家寶指出，要合理引導人口流向，既要採取措施讓具備條件的農民工在就業所在地逐步安家落户，又要引導產業向內地、向中小城市和小城鎮轉移，讓更多農民就地就近轉移就業。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農民的合法財產權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農村還是進入城鎮，任何人都無權剝奪。推進集體土地徵收制度改革，關鍵在於保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。應該看到，我國經濟發展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化城鎮化成本，有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計徵地制度改革方案，加快開展相關工作，明年一定要出台相應法規。積極創造條件，妥善解決好農村留守兒童、婦女、老人問題。

温家寶指出，明年宏觀調控面臨的形勢複雜嚴峻，特別是經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，做好農業農村工作具有特殊重要的意義。要更加重視維護農民在土地、財產、就業、社會保障和公共服務等方面的權益，更加重視擴大村民自治範圍，完善與農民政治參與意識不斷提高相適應的鄉鎮治理機制。

責任編輯：聶魯彬