中央將支持困難地區500億發展農村學前教育

十一屆全國人大常委會第二十四次會議今天上午舉行聯組會議，對國務院關於實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》工作情況進行專題詢問。

張少春：

我來回答這個問題的第二部分。按照黨中央、國務院的部署，中央財政近年來在制定支持教育事業發展的各項政策措施時，都對貧困地區、民族地區給予了必要傾斜。

一是在計算對地方的一般性轉移支付、均衡性轉移支付、工資性轉移支付中，中央財政把教育作為重要的因素來加以考慮，不斷加大對貧困地區和民族地區的轉移支付力度。“十一五”期間，中央財政累計安排中西部地區的轉移支付總共7.77萬億元，佔中央財政對地方轉移支付總額的85.8%，年均增長28.9%。其中，中央財政安排中西部地區的基礎教育和職業教育的轉移支付3004億元，佔中央財政對地方基礎教育、職業教育轉移支付總額的84.6%，年均增長53%，主要用於幫助中西部地區義務教育均衡發展，提高職業教育的基礎能力，以及加大對貧困學生的資助，等等。

二是在全國中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造、中小學教師國家級培訓計劃、國家助學體系、職業教育基礎能力建設等重大政策、措施時，都向民族地區和貧困地區予以傾斜和大力支持。

三是在農村義務教育經費保障機制改革的政策設計和經費分擔比例上，始終注意縮小地區間的差距，比如公用經費，中央與西部的分擔比例是中央承擔8：2，中部為6：4，免費教科書經費全部由中央財政來負擔，在家庭經濟困難學生生活費補助和校舍維修改造經費分擔比例上，中央與中西部地區分擔比例是5：5。統算下來，中央財政在改革中是拿了大頭。今年中央財政共安排農村義務教育經費保障機制改革的資金846億元，其中，中西部地區安排711億元，佔到84%。

四是今年國務院決定從2011年秋季學期起，實施農村義務教育學生營養改善計劃，中央財政為集中連片地區特殊困難地區680個縣的農村義務教育階段學生提供每生每天3元錢的營養膳食補助，同時也將“一補”的標準提高1元，這樣小學、初中每生每天分別達到4元、5元。

五是經國務院同意，財政部、教育部出台了支持學前教育發展的一系列政策措施。十二五期間中央財政將拿出500億元，重點支持中西部地區、東部困難地區發展農村學前教育。

整體上説，這些措施，都體現了中央政府將逐步地、持續地努力來縮小區域間經濟和社會發展的決心，下一步中央財政將進一步加大教育投入力度，繼續對貧困地區、民族地區教育發展予以支持。

責任編輯：賀超