為什麼人們在為波哥大的公共交通系統抗議？ - 彭博社

路透社本月早些時候，關於波哥大的快速公交系統TransMilenio的服務抗議迅速升級為哥倫比亞首都的騷亂。

此次事件需要約1200名執法人員進行控制，並導致數十人被捕，少數人受傷，以及五個公交車站的毀壞，根據 報道 新聞報道。（衝突的圖像，在這裏。）抗議活動據報道最初是針對TransMilenio擁擠的公交車和高票價，以及城市普遍缺乏公共交通選擇的示威。

彭博社城市實驗室NJ交通，阿姆trak列車在紐約市附近出軌後延誤紐約市養老金投資於前審計長公司管理的基金芝加哥市長尋求批准15億美元的債務再融資紐約市學校校長班克斯在聯邦調查中將離職對這一消息的直接反應是驚訝，世界上最受讚譽的交通系統之一竟然會引發如此廣泛的憤怒。該系統於2000年底開始運營，覆蓋超過50英里，擁有近1300輛公交車沿九條線路行駛，每天運送至少140萬名乘客，根據最近的報告[PDF]（其他估計將這一數字提高到170萬以上）。其起源可以追溯到市長恩裏克·佩尼亞洛薩決定鼓勵可持續的大眾交通而非城市高速公路。

TransMilenio系統受到城市和交通規劃者的普遍讚譽，以至於很難知道從何開始描述它的成就。自成立以來，某些走廊的旅行時間減少了32%，交通死亡人數降低了89%，碳排放量每年減少了多達30萬噸。該系統與城市廣泛的自行車網絡高度整合。根據2007年的一項研究 [PDF]，TransMilenio的影響超出了交通領域：該系統覆蓋範圍內的住宅物業現在具有6%到17%的溢價價值。

事實上，儘管有如此成功的記錄，公眾對TransMilenio的社會不滿並不是新鮮事。自2004年起，公眾對該系統的支持開始下降，人們抱怨擁擠和票價。在那年的3月，乘客抗議由於對三條公交專用道的持續維修而導致的服務不佳 [PDF，第18頁]. 2008年4月，乘客再次因系統服務而罷工，這次指出了公交車過於擁擠、發車頻率低以及缺乏替代方案 [PDF，第25-26頁]. 當時的交通模型表明，如果不採取措施增加城市公共交通覆蓋率，擁堵將在2012年達到停滯狀態 [PDF，第17頁].

根據亞歷克斯·哈欽森在 城市修復 去年夏天發佈的關於TransMilenio系統的綜合評審，投訴確實有其合理性。 在高峯時段，車站擁擠得人們無法下車，更不用説上車了。這種擁擠促使一些旅客重新選擇開車，這隻會加劇城市的擁堵。與此同時，票價為1美元，對於那些低收入用户日薪僅為此的三倍的城市來説，被認為是偏高的。

哈欽森寫道，這個問題相當複雜，但歸結起來有幾個核心原因。首先是城市幾十年來對建設地鐵系統的單相思，這將花費遠高於快速公交系統的成本，並覆蓋城市的範圍要小得多。其次是缺乏政府補貼，妨礙了系統的擴展和解決其問題的能力。最後但同樣重要的是，系統正在進行的擴展速度遠遠不夠快：

原定於2011年的TransMilenio計劃預計有170公里的車道。然而，目前波哥大僅有84公里的完成車道，另有20公里在建設中。雖然系統的第一階段似乎在兩年內迅速實施，但第二和第三階段卻被延遲，分別花費了5年和7年才開始。目前正在建設的第三階段20公里已經落後於計劃1.5年，預計完成日期為2012年，這讓陷入公共工程項目中的波哥達人感到憤怒。

公眾對TransMilenio的挫敗感引起了其他城市的關注，這些城市將該系統視為自己交通網絡的模型。雖然波哥大的現狀無疑為交通規劃者提供了重要的教訓，但如果説要拋棄一切，那就太過分了。抗議活動所顯示的，如果沒有其他，就是即使是非常好的公共交通系統的工作也永遠不會結束。

在上面的照片中，一名女性在抗議TransMilenio服務不佳的示威活動中躲在防暴警察後面。照片來源：Fredy Builes/路透社