未規劃的洛杉磯？再想想 - 彭博社

路透社當大衞·斯洛恩被要求寫一本關於洛杉磯城市規劃的書時，他猶豫了。他認為，一個人對這樣一個龐大而動態的城市的看法將過於侷限。因此，他召集了數十位作者撰寫近30篇關於該城市規劃歷史、當前挑戰和未來的文章。涵蓋了從早期規劃文件到經濟衰退的影響，再到區域交通發展的挑戰，

許多人傾向於認為洛杉磯是一個沒有規劃的城市。然而，這裏已經規劃了很多，今天也在進行許多規劃。對洛杉磯作為無規劃城市的看法正在改變嗎？

彭博社城市實驗室紐約市附近發生出軌事故後，NJ Transit和Amtrak列車延誤紐約市養老金投資於前審計長公司管理的基金芝加哥市長尋求批准15億美元的債務再融資紐約市學校校長班克斯在聯邦調查中將離職我認為對洛杉磯的看法變得更加複雜，特別是隨着城市擴張辯論的成熟。人們現在意識到洛杉磯的水平密度是多麼高，這種情況與大家對洛杉磯的看法相悖。另一件事是，自70年代以來，種族和民族多樣性的變化使洛杉磯成為一種不同類型的城市。我認為人們之所以將洛杉磯視為無規劃城市，主要是因為他們有一個標準的城市模型，即18世紀末出現的城市。1880年，洛杉磯的人口仍然只有11,000人。洛杉磯的多中心特性比其他地方設定得更晚、更牢固。這是一個不同類型的城市。它是一個年輕的城市。我們後來到達的一個結果是，人們忽視了市中心，而市中心一直是重要的。在1940年代之前，它確實非常重要。我認為人們過於強調市中心的衰退。它仍然重要，但它並不是那個地方。這使得一些衞星城市得以更強大、更獨立地發展，而它們在20世紀初確實如此。這意味着我們與許多其他城市有着稍微不同的結構。現在大多數城市已經趕上來了。

《洛杉磯規劃》中的一些文章似乎幾乎在與關於洛杉磯的刻板印象作鬥爭。為什麼？

我認為這些文章通常沒有我20年前來到這裏時人們那麼防禦。我認為這些文章仍在努力尋找與人們溝通的方式，讓他們理解洛杉磯，但我認為它沒有以前那麼脆弱。我認為人們理解並認識到洛杉磯就是洛杉磯，而不是紐約。我認為幾位作者——也許不止幾位——會説這沒問題。讓洛杉磯做它自己，我希望這能傳達出來。

以 《紐約時報》 的這次討論為例，總是有一種暗示纏繞着這座城市，認為它應該更像紐約。

毫無疑問。人們會説“為什麼洛杉磯不更像紐約，它什麼時候會變得如此？洛杉磯生活會變成時代廣場嗎？城市會發展起來嗎，我們如何制定政策來實現這一目標？”我認為一些政策制定者確實想這樣做，但我認為我交談的大多數規劃者會説“這真的是我們想要做的嗎？”洛杉磯的多中心特性是其經濟、社會和政治上的優勢之一。隨着我們進入更多區域性大都市問題，這也是其面臨的重大挑戰之一。但在社會層面、社區層面和文化層面，我認為這是其偉大的優勢之一。

大都市洛杉磯是一個龐大的區域。洛杉磯在區域思考和規劃方面表現如何？

我的快速回答是，我認為洛杉磯面臨很大的挑戰。但當我這麼説時，我總是要剋制自己，並意識到洛杉磯擁有一個偉大的交通系統，它有一個最好的供水系統，過去三四十年裏建立了一整套區域系統，實際上都非常好。所以我覺得在區域層面上，我們實際上做得相當不錯，甚至比我們自己認為的要好。獨立性和多中心化的程度使得這一切變得困難。在像洛杉磯這樣的地方，團結的感覺更加困難。

政治和發展似乎在這裏緊密相連。你認為這如何塑造了這座城市的歷史發展，以及未來將如何繼續被塑造？

我同意你的看法，但也不同意。我同意開發商在洛杉磯扮演了非常重要的角色，但有兩個前提。首先，開發商在整個美國都扮演了非常重要的角色。幾乎沒有城市的規劃者在與開發商的90%的討論中獲勝。第二個前提是，我認為這低估了規劃的長期影響。規劃者往往在個別戰鬥中失敗，但我認為他們仍然設定了大都市的願景，包括洛杉磯。我認為我們低估了我們所擁有的洛杉磯在多大程度上反映了規劃者和政策制定者所希望的洛杉磯。我堅信，規劃者低估了他們能夠產生的影響以及他們確實產生的影響。在現實中，決定高速公路走向的基本上是規劃者和工程師。決定大街走向的基本上也是規劃者和工程師。城市的物理基礎設施實際上並不是一個開發項目，而是一個規劃項目。因此，我認為20世紀的規劃原則在洛杉磯發揮了重要作用。我認為發生的事情，正是我同意你觀點的原因，是在某些時候，尤其是對於大型項目，規劃者的聲音並沒有我們希望的那麼清晰和有影響力。

美國規劃協會的全國大會將於4月14日在洛杉磯舉行。上一次大會在這裏舉行是在1986年。對於自那時以來沒有來過的規劃者來説，洛杉磯將是一個多麼不同的城市呢？

這是一個非常不同的地方。人口密度大大提高，市中心的活力，我認為，這將是對那些在80年代末來到這裏的人們的巨大沖擊，尤其是晚上在街上走動的人數。並且要記住，這不僅僅是住宅的變化，也不僅僅是交通的變化。新的蓋蒂中心已經開放，舊的蓋蒂自那時以來也重新開放，迪士尼音樂廳開幕，洛杉磯縣藝術博物館大幅擴展，文化資源和畫廊也有所增加。我認為這些都是重大變化，部分是因為人們實際上在外面活動。所以我認為這對他們來説將是一個巨大的驚喜，而且是一個非常積極的驚喜。

照片來源：David McNew / Reuters