隨着芝加哥批准其基礎設施銀行，全國各地的城市在觀望和等待 - 彭博社

Shutterstock就在芝加哥市議會準備在星期二投票之前，市議員埃德·伯克站了起來。這位有權勢的議員和激烈的市長盟友闡明瞭所面臨的風險，他説：“這個計劃從根本上允許我們為21世紀建設。”

片刻之後，議會 壓倒性通過 市長拉姆·伊曼紐爾有爭議的基礎設施信託，這是一個利用私人資金進行城市項目的提案。基礎設施銀行在市政層面上是前所未有的，可能成為城市為新建築支付費用的關鍵模型。

彭博社城市實驗室貨運自行車如何讓城市擺脱污染貨車日本的經濟復甦未能拯救其消失的小鎮紐約學校校長班克斯在聯邦調查中將離職獨家：帕洛阿爾託女子學校借款1.06億美元城市的基礎設施通常通過兩種方式融資：要麼市政府發行債券來覆蓋費用，要麼州和國家政府撥款。

這兩種選擇對芝加哥來説都不是特別好。伊利諾伊州正處於 財政混亂，在州債務問題上僅次於加利福尼亞。如今，基礎設施資金很少能從國會通過。而且，由於2008年臭名昭著的停車計費器私有化交易，導致城市的信用評級低於應有水平，這一交易 讓城市損失了數十億。

根據他們的計劃，伊曼紐爾政府希望使芝加哥擺脱對“斯普林菲爾德和華盛頓特區的完全依賴”，城市首席財務官洛伊斯·斯科特表示。其運作方式如下：信託成立一個非營利組織，由五名投票成員和一個六人顧問小組組成。城市機構將把任何資金需求提交給信託，信託將決定具體項目的融資方式。

一些項目將通過通常的債券支持；其他項目將從投資者的新資金池中獲得資金，投資者希望獲得合理的回報。起初，城市計劃僅通過信託資助一個項目：對城市建築進行2.25億美元的綠色改造。

自芝加哥提案公佈以來，城市已獲得來自投資者的17億美元的初步承諾，以及來自花旗銀行、摩根大通和工會養老金基金管理公司Ullico的投資部門的意向書。

但該計劃也有其批評者。路透社的市政分析師和博客作者凱特·朗認為，城市不應將公共資產與私人利益緊密綁定。她將伊曼紐爾的計劃與波士頓最近提出的在城市基礎設施上投資18億美元的提案進行了比較。

芝加哥借款的額外1.04個百分點的成本比波士頓低得多，這對芝加哥來説是一個更低的成本，而不是通過伊曼紐爾市長提議的基礎設施信託支付給私人投資者的成本。美國的城市地區需要振興，但納税人不應將其城市重建的利益轉移給私人投資者。

提議的私人資金湧入引發了另一個擔憂。來自澳大利亞公司的Macquarie Infrastructure and Real Assets Inc.的興趣信之一贏得了芝加哥天際線的99年租約，通行費已經飆升。一些地方政治家對信託交易可能要求的隱藏用户費用感到擔憂，這些費用可能用於償還投資者。

市議員Scott Waguespack和他的三位同事提交了一份修訂案，該修訂案在其他變更中，提議對每個項目“與傳統市政融資方法進行成本比較”。該修訂案昨天以39票對9票失敗。

當Emanuel團隊為市議會投票做準備時，Strand指出其他財政部門正在關注此事。四個主要城市已聯繫芝加哥，表示對類似計劃的興趣。

“我們當然知道這件事，”來自紐約市市長Michael Bloomberg辦公室的Lauren Passalacqua説，並補充道，“目前還沒有任何具體的進展。”華盛頓特區首席財務官Natwar Gandhi的發言人否認他們的辦公室就信託事宜進行了接觸。“這不在我們的雷達上，”他在一封電子郵件中説。舊金山進行了初步詢問，但沒有進一步的進展，而Strand提到的另一座城市亞特蘭大的代表尚未回覆評論請求。

但兩邊的私有化辯論分析師都同意，隨着越來越多的城市感受到關鍵基礎設施需求與緊張預算的壓力，他們將會關注伊曼紐爾的方法。“一旦我們開始看到一些來自芝加哥的經驗教訓，”布魯金斯城市政策項目的分析師羅布·普恩特斯説。“如果他們做得對，你肯定會在全國範圍內看到一些複製。”

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