衞星城市如何重塑東非 - 彭博社

孔扎科技城東非的城市化速度並沒有與世界其他地區相同。雖然全球超過50%的人口現在生活在城市中，但東非地區的坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達、盧旺達和布隆迪——東非共同體的成員——到2030年僅會達到31%的城市人口。

但是，儘管這些國家整體上沒有以與其他地方相同的速度跟隨城市化趨勢，但它們的一些大城市卻是世界上增長最快的城市之一。在2010年至2025年預計的全球20個增長最快的城市中，有五個位於東非。烏干達的坎帕拉預計將增長99.5%，其次是坦桑尼亞的達累斯薩拉姆（85.2%）、盧旺達的基加利（79.9%）、肯尼亞的蒙巴薩（79%）和肯尼亞的內羅畢（77.3%）。

彭博社城市實驗室紐約學校校長班克斯在聯邦調查中將離職獨家：帕洛阿爾託女子學校借款1.06億美元紐約大都會運輸署警告不要借款超過130億美元等待教堂轉為住房開發的奇蹟根據國際發展協會的報告，一些城市正在將衞星城市作為解決城市人口激增壓力的一部分，2012年東非報告。

在這些東非國家中，已經建成或提議建設四個衞星城市：在內羅畢之外，塔圖城和孔扎科技城，基甘博尼鄰近達累斯薩拉姆，卡昆古魯在坎帕拉。

但是，這些衞星城市真的能解決與高城市化率相關的問題，還是會使情況變得更糟？我給達累斯薩拉姆的一位報告合著者艾哈邁德·薩利姆發了郵件，想了解他對衞星城市這一複雜的“雙刃劍”的看法。

為什麼要關注使用衞星城市來改善條件？

衞星城市項目有趣的地方在於，地區的政府和城市管理者並沒有明確表示某一天決定將衞星城市作為快速城市化的解決方案。衞星城市是由商業開發者推動的，因此受到企業的推廣，並因此被標記為有序城市空間的未來。

這些衞星城市希望解決兩個不同的方面：適應城市化和創建現代城市以補充發展。它們還尋求利用各自國家的優勢。例如，位於肯尼亞內羅畢的孔扎城是一個價值數十億美元的信息通信技術城市公園。肯尼亞信息與通信部的常務秘書預計孔扎城將成為非洲的計算機化中心，相當於加利福尼亞的硅谷，配備摩天大樓、商業中心、國際學校和醫院。內羅畢渴望成為東非的科技中心，這並不是什麼秘密。

另一個原因是坦桑尼亞政府解釋了為什麼如此關注，政府聲稱衞星城市希望將城市服務更靠近居民，從而緩解市中心的擁堵。這一策略意味着改善城市條件的唯一方法是減少人流。也許只有這樣，政府才能專注於發展原有城市。

你認為這是最佳解決方案嗎？現有城市難道不應該投資改善現有基礎設施、交通和住房以應對快速城市化嗎？

擁有衞星城市是一把雙刃劍。它在發展和以創新方式思考未來方面尤其有利。然而，您問題所暗示的批評是，為什麼當現有城市不達標時，政府還要投資於新的鄰近城市？如果建設衞星城市的理由是擴展城市並容納不斷增長的人口，那麼建設衞星城市是有意義的。如果我們談論可持續性，衞星城市可能不是最佳解決方案，因為這偏離了改善“舊”城市的方向。

問題是，改善現有基礎設施、交通和住房真的能應對快速城市化嗎？改善基礎設施和交通可能會緩解人流的壓力，但我懷疑這是否能真正應對和適應快速城市化。因此，像衞星城市這樣的替代方案。

您在報告中提到這些衞星城市可能成為富人的飛地。您認為這種外遷對城市核心的長期影響是什麼？

我認為長期後果之一將是一種新型的種族隔離或分隔社會。大多數衞星城市都是針對某一特定階層的人，這一點通過在這些城市生活和工作的潛在成本明顯體現出來。正如報告所指出的，“母城市中的貧困和脆弱人羣面臨進一步邊緣化和貧困化的風險……”母城市將面臨嚴重的經濟甚至人力資本損失。例如，熟練和合格的工人將遷移到這些衞星城市，以獲得可持續和高薪工作的機會。普通城市將面臨經濟赤字，並可能被視為失落的城市，因為人們普遍認為那裏只有窮人居住。我們可能會看到大城市首次變成貧民窟。這聽起來可能很極端，但並不一定不切實際。

頂部圖片：孔扎科技城