賓夕法尼亞州選民身份證法中的驚人城市動態 - 彭博社

路透社在費城，隨着今年秋季總統選舉的臨近，發生了一些重大事件——這是該州自嚴格的新 選民身份證法通過以來的第一次——儘管那裏的人們對這一問題感到擔憂，卻很難準確把握問題的具體規模。該市註冊選民超過100萬。其中約80萬被視為“活躍”。

“大約三分之一的人在這兩份名單上，可能存在身份證問題，”湯姆·博耶説。他是一位前記者和計算機科學家，居住在費城，參與了 分析賓夕法尼亞州有爭議法律的潛在影響，該法律目前正面臨 法律挑戰。博耶懷疑，如果該法律不被推翻，可能會發生歷史上嚴重的後果，而人們對此討論得不夠。

彭博社城市實驗室解鎖區域規劃的隱藏力量，無論好壞美國地方選舉官員面臨的威脅上升，更多工作人員選擇辭職倫敦的超富人逃離税收上升的威脅貝爾法斯特的中央車站為北愛爾蘭的公共交通開創了新時代賓夕法尼亞州國務卿最近發佈了兩份名單，列出了自去年11月以來州身份證已過期的賓夕法尼亞居民（因此無法在今年秋季的投票中用來驗證身份），以及一份與PennDOT數據庫中當前擁有身份證的活躍選民姓名不匹配的名單。第二份名單非常混亂（一個數據庫將名字像McCormack拼寫為“Mc Cormack”，並且在連字符和撇號方面存在各種混亂）。但儘管如此，現有的最佳官方數據表明，費城多達280,000名選民可能需要在現在到11月之間獲取身份證，以便他們的投票被計算在內。

費城多達280,000名選民可能需要在現在到11月之間獲取身份證。“我認為這是一個驚人的數字，”博耶説。“即使只有280,000的一半，那也是一個不可思議的數字。即使只有四分之一，那也是一個巨大的數字。”

還有另一種看待這個問題的方法：州的統計數據顯示，大約9%的註冊選民沒有當前的PennDOT身份證。在費城，這個數字是18%。 （其他分析甚至更高。）

“這種差異影響令人震驚，”費城市委員會主席斯蒂芬妮·辛格説。費城既是一個城市也是一個縣。下一個可能有身份證問題的縣的選民比例為12%。 “並不是説有一個梯度，費城在其中的一端，”辛格説。“而是費城——然後是州的其他部分。”

研究人員早已警告，選民身份證法對 – 並可能剝奪 – 少數族裔、貧困者、年輕人和老年人（正如許多人所指出的，這些羣體 往往傾向於民主黨）。在賓夕法尼亞州，所有這些數據表明，該法律可能對該州最大的城市人口產生重大影響。而辛格懷疑這並非偶然。

“我真的相信這是法律的意圖：在費城壓制投票，”她説。

這當然會顯著改變總統搖擺州的動態。在2008年，83%的選民在費城投票支持巴拉克·奧巴馬。正如民主黨顧問詹姆斯·卡維爾多年前所説：“賓夕法尼亞就是費城和匹茲堡，中間夾着阿拉巴馬。”

然而，費城現在處於一個特別不尋常的情況。紐約的 布倫南正義中心的高級顧問基莎·加斯金斯表示，選民身份證限制通常不被視為具有明顯城市/農村分歧的政策問題。如果説有什麼的話，生活在交通不便和缺乏機動車辦公室的農村地區的潛在選民往往最難獲得身份證明。布倫南中心 在七月發佈了一份報告，得出結論認為，在10個新身份證法最嚴格的州（包括賓夕法尼亞州）中，近50萬名合格選民生活在沒有車輛的家庭中，並且距離最近的身份證發放辦公室超過10英里，而該辦公室每週開放超過兩天。如果這些選民目前沒有身份證，他們可能會很難獲得。而幾乎所有這些人，布倫南中心的報告得出的結論是，生活在農村地區。

但是雖然交通的可達性是這個故事的關鍵部分，但在費城看起來卻大相徑庭。那裏的潛在選民可能更容易接觸到機動車輛管理局，但他們更不可能擁有駕照，因為在費城生活比在農村地區（甚至郊區）沒有車要容易得多。辛格本人就沒有車。

“如果你去華盛頓特區或紐約並強加選民身份證法，你可能會看到大量人口因為身份證過期而遇到麻煩，因為人們不開車，”加斯金斯説。“這種事情是否真的會在那裏通過是另一個問題。”

這就是費城獨特的困境。它是一個大型的左傾城市，擁有一個建於汽車普及之前的老東北城市地區的公共交通系統。但它恰好位於一個由共和黨控制的立法機構的州。美國有很多老城市，許多人可能沒有駕照。但正如加斯金斯指出的，大多數這些城市位於堅實的藍州，在那裏選民身份證法幾乎不可能通過。這在芝加哥、舊金山和西雅圖等地方也是如此。

相反，看看布倫南中心研究的其他九個州：阿拉巴馬州、堪薩斯州、密西西比州、新罕布什爾州、羅德島州、南卡羅來納州、田納西州、德克薩斯州、弗吉尼亞州和威斯康星州。東北州（羅德島和新罕布什爾）沒有像費城這樣的大城市，並且它們都有高駕照普及率。而東北以外的州（特別是像阿拉巴馬、密西西比、南卡羅來納、田納西和德克薩斯這樣的陽光帶州）則是新興的以汽車為導向的城市，在那裏沒有車生活要困難得多。

費城恰好位於這些不尋常人口統計的交匯點上，作為一個在共和黨州（目前）中不需要汽車的民主城市。當然，為了進一步提高賭注，它也是2012年的政治戰場。這些動態不僅在費城與州其他地區之間展開，也在費城本身與其郊區之間展開。

“如果你是一個普通的郊區人，開着SUV，擁有三車庫，你肯定會有駕照，而且你可能已經註冊投票，[根據]機動車投票法，”博耶説。“你可以高枕無憂，沒什麼好擔心的。但住在城市的人通常不開車。”

在費城內部，影響似乎也不均勻，法律可能會對黑人和西班牙裔選民的影響遠高於白人，根據費城數據分析和製圖公司Azavea的塔瑪拉·馬尼克-佩爾曼進行的分析。

“我目前覺得最有趣和最難思考的問題之一是：為什麼這項法律對這麼多人如此受歡迎？”辛格説。“因為確實如此。街上的人喜歡這項法律，覺得，‘來吧，我有身份證，其他人都有身份證，別糾結了。去拿你的身份證。有什麼大不了的？’”

如果在接下來的兩個月裏，費城的數萬名選民確實需要這樣做，那麼這座城市將面臨巨大的挑戰來容納他們所有人。而這項法律已經在選民倡導者中造成了廣泛的困惑，他們甚至不確定現在是否應該將時間投入到反對立法還是教育選民上。

“我不知道在費城的歷史上是否曾經發生過如此龐大的選民數量被排除在外，”博耶説。仍然有機會這項法律將在法庭上被推翻。但可能為時已晚，無法消除所有的困惑。

“這項法律的巧妙之處令人印象深刻，因為即使它被推翻，可能仍會影響投票率，”博耶説。“如果它沒有被推翻，而費城的投票率下降了25%，那麼福克斯新聞會説，‘哎，他們在費城似乎不再喜歡奧巴馬了。他們沒有為他投票。’而你永遠無法證明是選民身份證導致了這一切。”

頂部圖片：選民在2008年賓夕法尼亞州初選期間進入匹茲堡的希爾區投票地點。（傑森·科恩/路透社）