紐約私人擁有公共空間的媒人 - 彭博社

APOPS@MAS你可能沒有意識到，但曼哈頓中城充滿了公共空間。你在高聳的辦公大樓前看到的每一個廣場和拱廊？那屬於你。某種程度上。

在1961年，紐約市與摩天大樓開發商達成了一項協議，開啓了光滑牆面建築的時代。城市同意放寬1916年要求，即某一高度的建築需要採用錯層垂直生長（嵌入式）以讓光線和空氣進入街道。

作為獲得額外樓面面積的交換，城市要求建設者將一部分建築用地轉變為私有公共空間，這一交易的根源和影響我們在這個網站上已經討論過，與佔領華爾街運動相關。*

彭博社城市實驗室倫敦的超級富豪逃離税收上升的威脅貝爾法斯特的中央車站為北愛爾蘭的公共交通創造了新時代芝加哥應考慮所有預算危機的解決方案，普利茲克説消除美國道路死亡的月球計劃多年來，什麼構成私有公共空間並不總是明確的（稍後會詳細説明）。但多虧了市政藝術協會的私有公共空間倡導者（APOPS@MAS），我們可以清楚地看到城市500多個私有公共空間（POPS）的位置。

倡導者的網站上週上線，配備了一個 互動地圖，可以按設施標記POPS。每個私人擁有的公共空間現在都有自己的頁面，包含評分、評論和場地規劃。你在尋找有座位和藝術品的地方嗎？想要食物和氣候控制嗎？APOPS可以滿足你的需求。可以把它看作是企業廣場的Yelp。

傑羅爾德·凱登，哈佛大學城市規劃教授，2002年創立了APOPS，他在90年代與紐約市城市規劃局合作，進行了首次全面調查，涉及數百個因61年分區變更而誕生的廣場。自從2000年他的書 私人擁有的公共空間：紐約市的經驗 發佈以來，凱登一直在努力將這項研究付諸實踐。

“我們的願望是將這些空間視為一個分散的中央公園，”凱登説，“這些地方可以成為平等互動的場所、被動休閒的場所、民主行動的場所。”

根據APOPS，自1961年以來，紐約市用2000萬平方英尺的分區讓步換取了80英畝的私人擁有公共空間，或者説是七個帝國大廈換取了十分之一的中央公園。不出所料，這些廣場大部分位於中城和上東區，這兩個是城市中建築最密集的社區。更多的辦公空間，更多的公共空間——大家都贏，對吧？

並不完全如此。中城之所以不被視為公共空間的聖地是有原因的。紐約人現在似乎對私人公司管理公共空間的想法相當適應（雖然並非完全如此），就像在大中央車站、聯合廣場和布萊恩特公園周圍的商業改善區一樣。但如果公司是現有公共空間的高效管理者，他們在建設公共空間方面卻表現得很糟糕。

這座城市部分基於西格拉姆大廈的成功建立了權衡計劃，西格拉姆大廈是米斯·範·德·羅的玻璃和鋼鐵摩天大樓，1958年在公園大道開業，其廣場長期以來被視為一個典範的公共空間。社會學家威廉·懷特是改善企業和住宅廣場質量的首批倡導者之一，他在1972年一篇《紐約時報》文章中讚揚了西格拉姆大廈，《紐約時報》，"一個適合閒聊的艱難城市"。“在春天、夏天或秋天的一個宜人日子，這個簡約優雅的地方充滿了生命和色彩，”懷特寫道。“你會看到人們在閲讀、交談、寫作、野餐、曬太陽、打牌、親吻。”

西格拉姆的後代未能達到這一標準。由於各種原因，城市對POPS的要求常常被開發商和後來的建築管理者忽視，其中最重要的一點是摩天大樓開發商認為將廣場轉變為可能吸引無家可歸者、滑板者或示威者的社交空間沒有好處。

“一些建築商真心實意地不信任人們——至少是不信任非顧客的人，”懷特寫道，“並且對嬉皮士的威脅幾乎是強迫性的……有時會表現出明顯的敵意。”（這句話似乎有些過時，但就在去年，針對佔領華爾街運動，紐約房地產委員會主席史蒂夫·斯皮諾拉請求城市取消POPS必須24小時開放的要求。）

凱登在城市規劃方面的研究發現，41%的企業廣場被認為是“邊際使用”。管理POPS的建築中有一半似乎在至少一個問題上不合規，部分空間關閉、限制洗手間的使用、將空間交給侵佔的咖啡館，或其他違反區域協議的行為。

他發現，設計缺陷既在於一個漠不關心的城市，也在於自利的開發商。來自APOPS網站的信息：

“……區域規劃對廣場的規定沒有提到座位、景觀、建築材料或陽光方向。開發商通常只是圍繞他們的建築鋪設地面，將結果空間稱為廣場，並全力遵守法律以獲取豐厚的樓面面積獎勵。”

1975年，區域法律發生了變化，凱登表示自那時以來質量有所改善。但開發商並不總是盡職盡責，城市也沒有資源來確保他們遵守規定。

在“佔領華爾街”重新激發公眾對企業廣場的興趣後，APOPS以其當前形式出現。其使命部分是説服業主，他們的私有公共空間可以做得更好。凱登樂於就內部運營提供諮詢，或與有興趣管理該空間的組織進行匹配。“我們會安排一個幸福的結合，”凱登説。他認為這種熱情會不斷積累。“例子越多，做的事情就會越多。”

但他也希望公眾知道什麼是可能的。這就是地圖的目的——想象500多個充滿活力的城市空間的可能性。

*此段落已更新以提高清晰度。

右側插圖：紐約建築區委員會，紐約分區報告，1916年，通過維基媒體共享資源。

頂部圖片：APOPS@MAS。