映射賣淫的“需求”側 - 彭博社

Shutterstock緬因州肯納邦克鎮，最近成為頭條新聞因為公佈了被控嫖娼的男性身份，這些男性與一名名叫亞歷克西斯·賴特的Zumba教練轉行的妓女有關。儘管引起了廣泛關注，但“羞辱嫖客”的策略遠非獨特。這只是全國各地城市和縣警察部門常用的幾種針對支付性服務男性的策略之一，而不是針對出售性服務的女性。

來自馬薩諸塞州劍橋的研究公司Abt Associates的邁克爾·希夫利在過去幾年中收集了大量關於旨在減少嫖娼“需求”方面的策略的信息。希夫利和他的同事們編制了一個數據庫，涵蓋至少825個採用至少一種這些策略的城市。這項工作為司法部提供了全面的報告 [PDF]，以及一個名為DEMANDForum的新網站，跟蹤美國各地發生的“反需求倡議”：

Shively的研究表明，針對需求的打擊比逮捕所謂的“供應”方——即女性本身或販賣性交易的皮條客——更為有效。他表示，大多數社區開始時會在街頭清掃性交易的供應者，但最終發現這種方法效果不佳。這些女性往往是受害者，因各種原因被迫進入這一行業，而一旦皮條客被帶離街頭，他們很容易被替代。

彭博社城市實驗室倫敦的超級富豪逃避税收上升的威脅貝爾法斯特的中央車站為北愛爾蘭的公共交通創造了新時代芝加哥應考慮所有預算危機的解決方案，普利茨克説消除美國道路死亡的月球計劃Shively説：“專注於供應，即商業性交易賣方的供應，並未被發現有效。警察從未發現這種方法有任何持久或實質性的效果，除了短期的位移或將問題轉移。”

Shively表示，孤立的反嫖倡議可以追溯到20世紀初，但這一趨勢在1970年代真正興起，當時一些團體開始呼籲平等執行賣淫法。從那時起，出現了多種策略：從“反向誘捕”（女警察卧底招攬買家）到“嫖客學校”（旨在教育男性有關賣淫風險的項目）再到羞辱。Shively最新的司法部報告繪製了反需求的首批城市：

Shively 認為佛羅里達州的聖彼得堡在70年代中期實施了一些最強有力的早期項目，旨在減少對賣淫的需求併為女性受害者提供社會支持。Shively 報告説，1995年舊金山啓動的先鋒性“嫖客學校”將再犯率降低了近一半，併成為其他城市的全球典範。1980年代中期在賓夕法尼亞州威爾克斯-巴里建立的持續反向誘捕項目導致賣淫減少了75%。

其他城市轉向羞辱，因為這比開辦學校或部署卧底警察便宜得多。除了肯尼邦克之外的幾個地方在廣告牌、互聯網上或通過新聞稿公開嫖客的名字。關於這一策略存在合理的倫理擔憂——一些人認為這不公平地詆譭了尚未被定罪的男性——但從有效性角度來看，警方訪談和社區調查表明這是一種強有力的行為動機。

“城市出於許多不同的原因使自己處於追求這些策略的位置，”Shively 説。“在某些情況下，可能是一個非營利組織聽説了什麼或在尋找什麼……在其他情況下，警方表示，我們所做的沒有效果，還有什麼其他方法。”

伊利諾伊州的庫克縣，包括芝加哥，今天在針對需求方面做得最好，Shively 説。該縣是一個更廣泛的全州反需求運動的一部分，稱為 結束需求伊利諾伊，主要由芝加哥反性剝削聯盟推動，旨在將執法的注意力轉向顧客，而不是賣淫者，併為受害者創建支持網絡。他表示，田納西州的納什維爾也因其積極的嫖客學校而值得稱讚，該學校每年為倖存者創造約100,000美元的收入。

預算是一些城市在打擊賣淫時面臨的主要障礙，但犯罪優先級也很重要，Shively説。一些警察部門或地區檢察官選擇不強調這一犯罪，因為這只是輕罪而不是重罪。儘管如此，許多警官認識到，城市所針對的大多數重罪——從武器犯罪到謀殺——在賣淫團伙周圍的高濃度地區發現。

“能夠將所有犯罪聯繫在一起的警察，他們認為專注於賣淫是值得的，”Shively説。“他們知道在供應和分銷方面沒有進展，因此那些對需求始終保持積極態度的人看到，他們正在攻擊驅動許多其他問題的市場。”

Shively希望DEMANDForum能夠為城市提供他們需要的信息，以追求他們認為最適合的策略。（他説，該網站已上線但仍在更新，計劃在未來幾周內正式發佈。）他特別希望一些地方能夠從其他地方的努力中學習。例如，那些因為無法獲得地區檢察官支持而放棄約翰學校的城市，可能會效仿德克薩斯州韋科的做法，那裏項目負責人轉向了城市律師。

“我們整理這些信息的原因之一是為了讓人們在對某個方案感興趣時不必重新發明輪子，”他説。“我們希望讓關於社區所做工作的相關信息變得可獲取，以便其他人能夠獲得他們未曾想到的新想法，或找到在其他地方已解決的問題的解決方案。”

圖片：demandforum.net 的截圖（地圖），“關於賣淫和性販賣需求減少努力的全國概述，最終報告”（圖表）。