“環太平洋2012”聯合軍演劍指中國 -李大光

6月29日到8月3日，由美國主導的“環太平洋2012”聯合軍事演習(RIMPAC) 在美國夏威夷周邊海域以空前規模舉行。始於1971年每兩年一次“環太平洋”系列演習今年已經是第23次。比較此前舉行過的所有“環太平洋”系列演習發現，本次“環太平洋2012”聯合軍演與以往有較大的不同特點和戰略指向性。

一、“環太平洋2012”聯合軍演五大特點

一是軍演規模空前龐大。

此次“環太平洋2012”聯合軍演是以美國為首包括22個國家從6月至8月在美國夏威夷周邊海域舉行為期55天的規模空前的聯合軍演。

今年參加“環太平洋”系列聯合軍演的國家已經由2010年的14國猛增到22國：除了美國、澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國、印度尼西亞、日本、馬來西亞、荷蘭、秘魯、韓國、新加坡和泰國14國之外，英國、俄羅斯、印度、墨西哥、新西蘭、挪威、菲律賓和湯加也加入其中。

韓海軍陸戰隊將首次參加在美國夏威夷周邊海域舉行的環太平洋聯合軍事演習(RIMPAC) ，並與美國海兵隊將士一起在夏威夷瓦胡島的海軍陸戰隊訓練場進行搜索、偵查和機械化戰鬥、防禦戰鬥、穩定作戰等城市作戰訓練和密林作戰訓練。

“環太平洋2012”多國聯合軍演不但參演國家總數創了新高，參演兵力也增長至空前規模，包括42艘艦艇、6艘潛艇、200架軍機和2.5萬名官兵。從時間上來看，從6月29日開始到8月3日，持續55天，可謂規模空前。

二是軍演科目內容繁多。

儘管遭遇軍費削減，但這次演習的內容卻並沒有縮水。今年演習的科目包括兩棲登陸、火炮射擊、導彈攻擊、反潛、防空、反海盜、掃雷、排爆、水上和水下救援、人道主義救援等。

此外，演習的兩棲作戰科目涵蓋範圍也大為擴展，包括登陸、搜索、偵察、機械化攻擊、防禦作戰、城市作戰、叢林戰、直升機機降作戰等，美國海軍陸戰隊利用盟軍當陪練，可提高在傳統和非傳統領域的作戰能力。

值得注意的是，在反潛科目中，擔任搜索和攻擊任務的主要是美國海軍水面艦艇和3艘攻擊核潛艇，而扮演假想敵的3艘常規潛艇則分別來自澳大利亞、加拿大和韓國。美國海軍多次在報告中宣稱，亞太新型常規潛艇無論數量還是質量都在不斷提高，而美國海軍對這類目標的作戰經驗相對欠缺。

澳大利亞、韓國和加拿大的常規潛艇都是目前世界上最先進的，這可讓美國海軍從與這些先進常規潛艇的鬥法中獲得寶貴經驗。美國海軍此舉明顯針對中國海軍不斷增強的潛艇力量，因為以常規潛艇為主要水下力量的澳、韓、加、日等國海軍都是美國的盟友，而五角大樓新公佈的中國軍力報告明確列出“中國潛艇威脅”。

三是軍演首次轉交部分指揮權。

帕內塔日前參加香格里拉對話時明確宣稱，美軍擴大在亞太軍事存在，主要將通過美國的盟國和夥伴國的合作實施。因此在今年的“環太平洋”演習中，為突出夥伴國的地位，首次出現美軍將領不再包攬指揮權的情況。

以往的“環太平洋”聯合軍演均是由美軍將領擔任關鍵指揮角色，但今年除總指揮仍由美海軍第三艦隊司令傑拉爾德•比曼中將擔任之外，其他關鍵指揮角色將首次由非美軍將領擔綱，其中多國聯合部隊的副司令將由加拿大海軍少將羅恩•勞埃德、日本海上自衞隊海將補（相當於海軍少將）北川文之擔任；海上演習將由澳大利亞海軍准將斯圖爾特•邁耶指揮；空中演習將由加拿大空軍准將邁克爾•胡德指揮。

與美國防長帕內塔日前宣稱將海軍主力向太平洋轉移、加強亞太盟友關係的做法相呼應，這次“環太平洋2012”軍演也特別強調加強夥伴關係，拉攏該地區除中國外幾乎所有海上力量以對付“可能的地區威脅”。

美國海軍太平洋艦隊介紹稱，“環太平洋2012”聯合軍演的主題是“能力、適應、夥伴”。在近年美國亞太兵力重新部署等重大軍事戰略調整中，“夥伴”一詞出現的頻率特別高。囊中羞澀的美國希望從容易遭受攻擊的一線基地中撤出，讓盟國軍隊更多分擔任務，減輕美軍壓力。

四是軍演測試新型武器裝備。

美國海軍計劃在2012年的環太平洋聯合軍事演習中使用美國航空環境公司的“彈簧小折刀”潛射一次性小型電動無人機。該軍種已授予美國雷神公司一份合同，提供5套乾式發射裝置/潛射無人機系統。雷神公司是美國海軍“潛艇自備的超地平線能力”項目的總承包商。

通過該項目，雷神公司發展了“水下發射運載器”（SLV），使美國海軍的核潛艇能夠在潛望鏡深度、通過艇上的垃圾處理裝置發射無人機。每艘SLV的內部裝有1架電動無人機，組成一個全備系統。該系統存儲在艇上，通過潛艇的垃圾處理裝置彈射到水中，隨後SLV將加載並下潛以避開母艇，直到某個安全距離；接着，SLV將減載，併為靠近頭部的一個充氣圈充氣，開始上浮。充氣圈是脈衝調節的，以便控制SLV在水中的上升率。接近水面時，SLV將放出一個浮標以提供穩定性；同時放出一個風向標，以便使自身對準風的來向。最後，SLV將上翹35°，然後將它裝載的摺疊翼無人機彈射出去。在整個過程中，SLV裝載的無人機都不接觸海水。

五是俄羅斯首次派兵參演。

在新增加的參演國名單中，俄羅斯格外惹人注意，因為從1971年開始發起的該系列演習原來就是針對蘇聯太平洋艦隊的，由美國主導，起初每年舉行一次，主要針對蘇聯的太平洋艦隊。蘇聯解體後，演習改為兩年舉行一次。俄海軍此次宣佈，將派出1艘“快速”級導彈驅逐艦、1艘油船和1艘遠洋拖船參加演習，這也是俄海軍首次參加該系列軍演。俄羅斯和印度此前已多次派出觀察員觀摩過該系列軍演，但迄今“環太平洋”演習仍未有過解放軍的身影。2010年“環太平洋”軍演的方案設計主管卡爾•貝克爾曾明確提出，近年來該系列演習目的就是“防備亞太地區崛起的新興軍事力量，其中包括中國”。

二、“環太平洋2012”的戰略明顯指向中國

2012年的環太平洋聯合軍事演習表明，這一在冷戰時期向前蘇聯顯示軍事實力的最大規模多國軍事演習目前正在變味，被排除在演習之外的中國明顯成為潛在的遏制目標。這一演習與美國防長帕內塔日前宣稱將海軍主力向太平洋轉移、加強亞太盟友關係的做法相呼應。此外，此次軍演也特別強調加強夥伴關係，拉攏環太平洋地區除中國外幾乎所有海上力量以對付“可能的地區威脅”。因此，今年環太聯合軍演防範中國的色彩明顯增加。

今年年初，美國公佈了調整後的防備戰略指南。新防衞戰略指南3次提及中國，強調必須集海、陸、空及海軍陸戰隊的資源為一體，突破中國、伊朗等國家“阻止美國進入南海、波斯灣及其它戰略地區的任何行動。”

一報告評估認為，美國應當具有威懾任何新出現的“反介入”戰力的能力。2010年以來，美國成功地利用“天安”號軍艦事件、延坪島炮擊事件，達到了“阻止了日本的離心”、“強化了韓國的依賴”、“惡化了中國的環境”等目的，同時又通過高調介入南海爭端、慫恿菲律賓等國強勢對抗中國，唯恐天下不亂。攻擊中國合理的軍事力量建設，藉口反對所謂“反介入”、“區域拒止”能力，啓動“空海一體戰”概念並付諸實施，刺激新的安全競賽，破壞地區和平、穩定與繁榮。於是，製造矛盾、製造混亂，亂中推銷軍火，利用相關國家尋求“安全保護”的訴求，獲取經濟利益，為美國經濟復甦打開市場。此外，報告呼籲美國軍方加大武器研發投入，以克服中國等國家利用遠程導彈和雷達阻止美國軍力靠近。

在前不久的新加坡香格里拉對話上，美國國防部長帕內塔強調亞太地區對美國的未來至關重要，未來幾年內在太平洋部署更多的艦船，“到2020年前，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰艦的格局，美國在太平洋地區遊弋的軍艦將佔到60%”。

美國海軍目前共有約285只軍艦。此前有消息稱，美國為了削減軍費未來幾年將縮小艦隊的規模，但帕內塔回應稱，即使艦隊整體規模收縮，部署在太平洋地區軍艦的絕對數量非但不會減少，還可能增多。

美國目前有11艘航空母艦，今年晚些時候，美國航空母艦的數量將下降到10艘，其中5艘部署在聖迭戈、華盛頓州與日本等太平洋沿岸地區。帕內塔説，他準備在未來幾年內，將太平洋地區部署航空母艦的數量恢復到6艘。他説，美國海軍將把大部分巡洋艦、驅逐艦、潛艇與瀕海戰鬥艦部署在太平洋。這意味着美軍將在太平洋地區部署至少6艘航空母艦，以及眾多巡洋艦、驅逐艦、潛艇與瀕海戰鬥艦。

在香格里拉對話會上，美國人還口口聲聲説在南海爭端上秉承中立態度、不介入他國領土爭端，言必稱“不會遏制中國”，反覆宣揚重返亞太旨在確保地區穩定和航行安全……但事實是，美國把六成海軍調往亞太中國周邊，聯合多國頻繁軍演、以中國為假想敵，在南海屢屢尋滋挑事、挑撥離間，美國虛偽的面目背後隱藏何種不可告人的險惡用心？

三、對華構築新的戰略遏制圍堵圈

當今的社會歷史環境已不同於冷戰時期的環境，美國不會再構建冷戰時期那種形式的軍事包圍圈，但出於對中國的防範心理，美國將構築新的對華戰略遏制圍堵圈。這種包圍圈或許更趨向於地緣政治、經濟和外交而並非是完全軍事的包圍圈。從“環太平洋2012”聯合軍事演習和美國新防務戰略指南可以看出，美國政府既重視與中國繼續雙邊合作，同時又隱藏着更深層次的戰略遏制政策，並開始從更多和更深層面上構築對中國實施戰略遏制圍堵包圍圈。

一是加強亞太地區傳統盟友的軍事同盟關係。

新軍事戰略調整，美軍將繼續加大對亞太地區的投入，繼續與該地區盟友和夥伴進行合作。雖然美國削減軍費開支，但希拉里•克林頓和國防部長帕內塔都一再表示，美國不會削減在亞太地區的軍事行動，而是要加強在這個地方的聯盟關係，包括韓國、日本、菲律賓、泰國和澳大利亞，如奧巴馬總統於2011年宣佈將向澳大利亞派駐2500名海軍陸戰隊員。這次“環太平洋2012”聯合軍事演習就是對這一防務思想的具體落實。

二是利用矛盾挑撥周邊國家與中國集體對抗。

近兩年來，美國利用中國周邊國家與中國的矛盾，或者是對中國的擔心，挑撥離間，主要是南海問題。如2010年7月23日，希拉里在河內大談南海與美國國家利益關係。美國説，不是我們主動去講，而是他們跑過來找我們要我們去講。今年以來，無論是在中日的釣魚島問題上，還是中菲的黃巖島問題上，還是中越在海洋利益爭端上，美國都是站在其他國家一邊，對中國橫加指責。我周邊一些國家也因為有美國撐腰而有恃無恐，甚至動用軍艦驅趕我正常作業的漁民。

三是拉攏新興經濟體國家平衡中國力量。美國新防務戰略指南強調，“促進建立以國際法為基礎的國際秩序，以確保該地區的基本穩定和經濟活力，並鼓勵新興國家的和平崛起，與這些國家進行建設性防務合作”。美國認為，印度的崛起給重建全球戰略平衡提供了一個難得的機會。希拉里•克林頓2011年到印度訪問也是極力鼓勵印度向東看，在亞洲發揮領導作用，而不要僅僅侷限在印度洋裏面，這肯定是用來平衡中國的。誰都知道，印度是俄羅斯傳統的盟友，武器都是俄羅斯的，因此它不可能是平衡俄羅斯的。帕內塔6月初的為期9天亞太之行，除了訪問新加坡出席香格里拉對話會，他還訪問了印度，並與印度官員討論了防務問題和軍售事宜

四是在亞太地區廣泛推廣美國式的民主價值觀。

美國在亞太地區擁有眾多的傳統盟友，這些盟友都信奉美國式的民主價值觀，但美國並沒有停止推廣這種價值觀，還在不斷在亞太地區如印度尼西亞和緬甸兩國推廣這一觀念。美國比較重視印度尼西亞這個國家，並積極幫助其推進向美國式的民主轉型。對於緬甸，近幾年奧巴馬政府足足派了20起官員訪問緬甸，包括美國國務卿希拉里•克林頓2011年實現了訪緬，同時緬甸政府迫於壓力於去年9月宣佈凍結中國電力投資集團公司斥資36億美元的伊洛瓦底江密松電站工程，美緬兩國於今年1月13日實現了互派大使。

注：作者李大光為國防大學軍事後勤與軍事科技裝備教研部教授，軍事學博士，解放軍大校