中國應淡定面對美國重返亞太-金燦榮
美國重返亞太確實對中國有很大影響,我認為從周邊來講,其主要給中國帶來了三重具體的挑戰,首先是南海問題的突出,今年以來南海問題始終高燒不退,美國在其中起到的作用不言而喻;其次是中國周邊國家離心趨向漸強。第三是中國本地區的兩個“對手國”日本和印度其對抗性加強。
面對美國重返亞太,中國應重視,也應淡定
當然,我認為美國重返亞太對中國最大的影響在於我們國內。國內有些輿論認為美國所謂戰略重心的轉移將會很大程度上遏制中國的發展,並認為美國正在對中國形成一個C形包圍圈,這種觀點認為美國已經對中國走向了遏制。這把形勢看得就太嚴峻了。
而我認為淡定非常重要,重要是把我們國內思想別搞亂了,還是要把國內搞好,外面瞎鬧沒有用處,把自己搞好就行了。中國要做好自己的事情,繼續改革開放。繼經濟體制改革成功之後,中國下一步先進行社會領域的改革,後進行政治領域的改革,這是保障自身安全的前提。
美國重返亞太不做“保安”,要做“董事長”
美國重返亞太雖然有遏制中國的因素在其中,但也並不是完全因為中國,由於中國周邊的鄰國現在都對中國感到擔心,要求美國回來以平衡中國,這個機會對美國來説是很難得的,因此美國當然也就願意做個順水人情。但我認為,美國有三種對華政策選擇,一個是接觸,一個是兩面下注,一個是遏制。應該説美國現在還處在第二個階段,又拉又打又捧,兩面下注。
其實美國重返亞太的主要原因在於其內部,奧巴馬當局認為小布什當政的8年,犯了一個戰略錯誤,就是把反恐定位太高,定位為反恐戰爭,一切圍繞着它轉,重點放在了中東南亞地區,對東亞地區忽視了。同時還有個人原因,因為美國曆屆總統都是歐洲背景,而奧巴馬則出生在夏威夷,在印尼生活了7年,對亞太有個人的情感和興趣點。其次是希拉里是一個有戰略思想的國務卿,想建功立業。她與賴斯不同,後者是一個俄國專家,個人興趣點在對付俄羅斯。希拉里沒有這個戰略包袱,可以跳出來看,跳出來看就是亞太地區與美國未來的國運是聯繫在一起的。正是因為希拉里對外交涉獵不深,她可以比較客觀地看美國未來前途,這樣就有利於她支持奧巴馬的外交戰略轉移。
現在美國還沒有到遏制中國的階段。長期看,美國要全面遏制中國,還做不到。這裏面有結構性制約和政策本身的制約,即使奧巴馬連任,根據各方面的情況看,希拉里可能不會再做國務卿了,她想去做大法官。她若離開,坎貝爾也會跟着離開。這等於奧巴馬的“手腳”沒了。還一個可能是共和黨的羅姆尼上台,他會不會像奧巴馬這樣重視亞太,還是一個問號。
中國周邊鄰國,請美國回來是想讓美國發揮一個平衡作用,想請的是一個“保安”,而不是一個“董事長”。但央格魯撒克遜民族的個性是海上遊牧民族,要麼不來,來了就要起主導作用,是“三人行,我必為你師”,彼此原意不同,會有矛盾。
中美應走出近代史上大國博弈的命定悲劇
總而言之,中國作為一個崛起的大國,應處理好與美國的關係,走出近代史上大國博弈的命定悲劇。同時,中國應承擔大國責任,處理好與周邊國家的關係,要讓它們分享到中國經濟增長所帶來的巨大利益。同時,也應處理好與一些“支點”國家的關係,即所謂搞定一個帶動一片,做出一個地區性領袖所應盡的責任。
作者為中國人民大學國際關係學院副院長,國際政治學教授
(本文由觀察者網記者朱萬龍根據金燦榮6月30日在某會議的發言錄音進行整理,發表前未經作者審閲。)