穆光宗：人口投資比人口控制重要-觀察者網

安康懷胎7個月孕婦馮建梅因無錢交納4萬元的超生罰款，被陝西安康市鎮坪縣曾家鎮政府非法拘禁，並強制引產其肚中胎兒。此後不久，山東利津縣懷孕7個月的孕婦馬繼紅被強行引產，致死兩條人命。消息一出，舉世譁然，國人紛紛對此舉激烈批評。一旦人口政策出了問題，將會給全社會乃至全民族造成不可挽回的損失。

北京大學人口所教授、博士生導師穆光宗強調，獨生子女家庭本質上是風險家庭，大齡獨生子女家庭實質上是高風險家庭，而大量高風險的家庭必定會造成一個高風險的社會。

**問：**中國正在逐步進入老齡化社會，但是目前中國也出現了值得警惕的養老問題，中國人該如何養老——關於這個命題你是怎麼看待的？

**穆光宗：**中國應對老齡化問題必須要注意三個方面：1、經濟供養。2、精神贍養。3、生活照料。這三個方面第二點最為重要。目前，中國的養老問題隨着計劃生育政策的實施而日漸凸顯。由於生育率快速下降所導致的未富先老和未備而老，特別是獨子老齡化和無後老齡化所帶來的“孤獨終老”問題，將給整個社會帶來嚴重的後果。

生育兩個孩子，應該成為社會主導的價值取向。只有這樣。獨生子女的家庭才能夠規避風險，巨大的社會養老壓力也能緩解，人口老齡化而帶來的勞動力不足也將得到部分解決。

**問：**你曾經發表過獨生子女風險論，在你的論述中國，中國的獨生子女現象將大大提高中國社會的風險程度以及中國社會的脆弱程度，目前來看，這種風險是否還在延續？

**穆光宗：**有學者估計，中國大陸的獨生子女家庭，已經成為一個非常巨大的數字羣體，這個羣體帶有極大的風險性。

而這種風險性並不僅僅包括生存風險，還存在一個能否成才的風險，以及隨後的婚姻及養老風險，因為他們畢竟是非常單一的羣體，沒有了從前的集體家庭的抗風險能力。而這一系列風險構成了一個強大的鎖鏈，成為橫亙在獨生子女家庭面前的一道鴻溝。

問：如何才能化解獨生子女家庭的風險？站在宏觀的視角來看，我們是否也可以更跳脱的關注一下獨生子女政策的衍生問題？

**穆光宗：**談到化解獨生子女家庭的風險，一種方式是事先規避，另一種是現有政策的情況下，要充分利用現有的政策資源。對獨生子女的家庭要有優惠政策，圍繞獨生子女父母面臨的主要問題進行救助。相關優惠政策的目標應該始終圍繞改善獨生子女父母的生育質量、生活質量和生命質量。重要的是，城鄉需要同步放開二胎，這才是問題的根本。

其實，中國政府應該深入考慮的是，在老齡化社會的現實下，誰來贍養老人？這是計劃生育家庭和政府必須考慮的問題。

**問：**從人口政策調整的角度來看，目前實行的相關政策是否有着可以調整的空間？但如果僅僅是片面的完全否定，我們是否能夠找到一條能被廣泛接受的路徑？

**穆光宗：**政府行使的生育公權在文明社會里只能理解為生育的服務保障權。造福於民是歷史賦予我們的重大責任。當然，我啊矜持要維護人口發展的結構安全性，堅持人口控制的底線倫理。

如果説獨生子女家庭本質上是風險家庭，那麼一個以獨生子女人口為主題的社會本質上就是風險社會。一個和諧的社會部需要比現在更多的獨生子女和風險家庭細胞。同時也要通過適時補償、關懷民生的税公共政策體系建設來消除人口控制的弊端。

**問：**計劃生育政策是否需要適時調整？目前中國社會獨生子女家庭問題需要通過何種途徑予以解決？

**穆光宗：**中國需要全力推行人本主義的人口發展戰略。人口問題根本上是對人的投資不足和失敗所導致的，只有加大對公共衞生和教育的投資，我們才能有望打破疾病與貧困這一惡性循環。

中國人口發展的未來戰略要實現風險最小化、潛能最大化和效益最大化。要賦權於民，投資於民，發展於民。要以人為核心。中國人口發展要確立凸顯人的全面發展主導價值取向的戰略大思路。中國需要的是更多的結構和功能健全的健康家庭而不是風險家庭，同時需要呼籲性別公正條件下的男女平衡而不是男女失調。至少生育兩個孩子是計劃生育的底線倫理，健康家庭才較好地具備了抵禦各種風險的結構性力量，風險家庭越少，社會衝突越少。

穆光宗：北京大學人口研究所教授  博士生導師