深圳爛尾小產權房收歸政府

繼北京國土部門將查封全部在建小產權房之後，備受小產權房問題困擾的深圳也開始重拳出擊，擬對部分小產權房進行罰沒並轉換為保障房。

已進入審批階段《深圳市住房保障制度改革創新綱要》有望很快出台，將部分小產權房納入住房保障體系成為重要內容。

7月下旬，深圳大鵬新區的爛尾樓羣傳出將遭到罰沒處罰的消息，該嚴厲處罰可視為2009年深圳對小產權房的處置規定的進一步延續，也是政府在今年7月5日發佈新土改方案重要文件以來的第一次實質性舉措。

此前，石家莊市曾在全國率先出台將強制沒收違建用於保障房的政策，但由於小產權問題涉及的矛盾和利益錯綜複雜，該政策實施效果並不理想。

位於深圳東部海濱的大鵬新區，名為“泰源珠寶生態科技創意園”被稱為“深圳最大爛尾違章建築羣”的地塊，其總面積超十萬平方米。

公開資料顯示，該項目系深圳市泰源實業有限公司、深圳市復地置業有限公司和深圳市大鵬水頭股份合作公司共同合作開發項目。項目的承建商，原本是中建四局第三建築工程有限公司，之後該公司則又將工程轉包給湖北一家公司。

但該工程於2003年6月開始施工，後因手續不全，被查違部門責令停工。2006年6月，該工程獲得龍崗區下發的《復工通知書》。重新施工時，擅自更改建築圖紙，加高層高，一層變兩層，總建築面積也大幅擴張。

根據大鵬新區規劃土地監察隊向媒體表述，該區域原為工業用地，該項目用地為未完善徵轉地手續的原集體土地，佔地面積53168平方米。到2011年1月停工時，已有15棟建築建成封頂，建築總面積為108805.9平方米。

當地媒體報道稱，政府有望藉助土改的東風，讓這批爛尾的違法建築羣得到確權，很可能重新盤活後用作保障房。

在深圳，購買小產權房已是公開的秘密

但由於項目情況較為複雜，官方對此則表態謹慎。大鵬辦事處黨工委書記潘傳賢在接受媒體採訪時表示，大鵬新區已開協調會專門處理此事。由於工程較複雜，目前正在依法走處理程序，一時無法拿出一攬子處理方案。

潘傳賢承認，已基本達成以“罰沒”方式處理的意見。但對具體罰沒用途和對原業主的賠償問題，潘傳賢尚未做出具體解釋。

大鵬新區規劃土地監察大隊也稱，由於涉及的法律事務複雜，目前新區正在對“爛尾樓”相關情況進行調查取證，未來用途尚無正式定論。

實際上，將小產權房納入保障房供給渠道已經被列入官方文件。今年4月份，深圳市公佈的《住房建設規劃2012年度實施計劃》提出，深圳今年將“試點以整體租賃方式將原農村集體經濟組織集資房、城中村村民自建房納入保障性住房有效供應渠道”。

有媒體報道稱，已經進入審批階段的《深圳市住房保障制度改革創新綱要》也提出，擬將符合條件的存量住房，包括非法建築，納入住房保障體系。

但小產權房問題的複雜性遠遠超出政策預期。2011年5月，石家莊曾採取鐵腕手段，在全國率先出台了將強制沒收違規建設的住宅用房，作為保障性住房的新舉措。不過，由於操作起來頗為複雜，該政策實施效果並不理想。

截至2011年底，深圳小產權房違法建築達到37.94萬棟，建築面積達4.05億平方米，是深圳市總建築面積的49.27%。佔深圳市總建設量的半壁江山。寶安區的沙井鎮萬豐村90%以上的房屋為小產權房。