伊朗因素推動中國油價狂漲 -高新偉

距離上次油價上調是8月10日，時隔一個月， 國家發展改革委10日宣佈，9月11日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高550元和540元。這是國內成品油價在三連降後連續第二次上調。

由此引發的“油價會不會三連漲”的討論也習慣性地成了各大媒體熱議的焦點。

然而油價一直以來都是人們熱議的焦點，而每一次油價上調都會使民眾抱怨的呼聲推向一個高潮。人們很難理解，為何國際油價下調時國內油價卻紋絲不動，而每一次國際油價上調時國內油價又都緊緊跟隨一路飆升？

這也是中國的一個特色。然而這個特色很難在短時間內得到改變，這是中國的經濟體制決定的，目前的石油壟斷是計劃經濟時代的延續。

就目前的中國來説，儘管油價普遍為人們所詬病，但是油價調價機制還有它存在的合理因素。石油作為國家極其重要的戰略資源，對整個經濟來説，可謂是牽一髮而動全身。如果把石油比喻做一個巨大的水庫，那麼發改委便是掌管大壩的，試想如果完全放開的話，將會是多大的“油”災？

因此只能經歷一個較長的過程，有計劃有控制地放開，才能避免出現惡性競爭自相殘殺的局面出現。

從客觀上來説，此次油價上調的主要原因是國際政治問題。

伊朗核問題一直讓美國很頭疼，在談判無法順利解決的情況下，唯一的辦法就是對伊朗進行經濟制裁。

最近兩個月，國際市場原油期貨價格出現較大幅度上漲。美國擔心能源價格上漲影響國內經濟，或干擾對伊朗的制裁效果，所以重新打起釋放戰略石油儲備的主意。而美國國務卿希拉里9月9日晚些時候稱，經濟制裁正在對伊朗造成壓力。

資料圖：美國國務卿希拉里（右）和財政部長蒂莫西·蓋特納宣佈對伊朗實施制裁的新措施

這是最主要的因素。

除此之外，上週，歐洲央行在貨幣政策例會後宣佈推出新的國債購買計劃，以應對歐元區債務危機，並刺激歐洲經濟增長。在這個名為“直接貨幣交易計劃”的新項目中，歐洲央行決定從二級市場購買主權債券，並且不預先設置購買規模上限。歐洲央行的決定一經公佈，極大提振市場信心，推動油價大幅上漲。

這兩個因素產生了極大的疊加效應，導致了國際油價大幅上揚，8月大漲近10%，三地原油移動平均價格變化率呈現“加速跑”。

然而，下一輪變化前景還存在諸多變數，其中影響油價的最主要因素包括美國QE3會否落地、美國是否釋放石油儲備，以及充滿變數的歐債問題。國內油價會不會三連漲還不能下定論。因為國內油價是跟着國際油價跑的，但是就目前的國內石油價格來看，上漲的空間已經非常之小。

國際油價現在是95美元左右每桶，其上漲空間或為10美元，下跌空間為或20美元；但是，國際油價下跌的概率可能會達到90%。

不過，凡事都是沒有絕對的，只能説國際油價下跌的可能性較大。究竟是漲還是跌，我們還是要看國際油價具體是如何變化。

毋庸置疑，此次油價上調，多地油價已經逼近“8元時代”，這對油企來説如同雪中送炭。但是對於目前疲弱的整體經濟來説則不是什麼好事， 其他用油企業將因為成本的增加而面臨着更大的壓力和困難。

這就是壟斷的弊病所在，儘管社會呼籲打破壟斷的聲音從未間斷，不過在很長一段時間內，壟斷的局面是無法改變的。這必定是一個長期的艱鉅的過程。但神華集團讓我們看到了一點點希望。

近日，神華集團的首座加油站將在鄂爾多斯開張營業，銷售神華鄂爾多斯煤制油分公司生產的成品油，這是我國煤制油項目首次獲得成品油批發資質，意味着煤制油正式進入成品油市場。據瞭解，神華集團將藉此進入成品油零售行業，後期將在內蒙古自治區內再建設一批加油站，然後逐漸向周邊省區擴張。

不得不承認，這是件非常有意義的事件，不過打破壟斷依然任重道遠。

目前，只有6家公司有權進口石油，美國能源資料協會（EIA）12日發佈數據顯示，中國2013年石油需求預計增3.9%，達到1061萬桶每天。

由此可見，中國未來對石油的需求還是處於上升階段的，但是有權進口石油的公司寥寥無幾。所以，在這條路上，石油進口和煉油領域有計劃有控制地放開將成為突破口，但完全要求市場化是不現實的做法。

作者系中國石油大學經濟管理學院教授高新偉