拯救歐元區的黃金時間正在耗盡-汪暉
在急救上,有一個黃金時間的概念,指的是在情況發生後的頭一段時間,施行急救措施,就有很大的成功率。而如果錯過這個黃金時間,急救就困難重重,投入大量急救資源也只有低得多的成功希望。
在今年六月初,金融大鱷喬治索羅斯曾指:歐盟拯救危機的黃金時間只剩三個月。這個時間表大約是截至到9月。或許是因為九月有一系列的政治上的標誌性阻礙。
喬治索羅斯的判斷自有其道理。而他提出的拯救建議也頗有其高明之處,就連著名經濟學家保羅克魯格曼也表示贊同。
歐盟拯救危機的黃金時間或許不只是三個月,但無論有多少,顯然不可能超過六個月。這不意味着之後就完全沒救了,但超出黃金時間之後,拯救措施的功效,從事半功倍變成事倍功半,卻是一定的。由於應對乏力,行動緩慢,分歧嚴重。歐盟,特別是歐元區南部國家,正在發生一系列的經濟-政治危機,進而把整個歐盟都拖入一場經濟和政治危機中去了。
隨着危機的不斷惡化,歐盟各國本來就有的民族、宗教、語言等等各方面差異的弱點已不斷放大這些矛盾。在全世界其他大國,地域發展不平衡而產生的轉移支付問題並不大,在美國,紐約人、洛杉磯人,就算會抱怨,也不太可能激烈反對由自己負擔國內貧困地區的拯救支出。在中國,上海人廣東人,同樣也不太可能拒絕資助西部山區之類貧困地區。然而要歐盟內的一個區域無休止的財政轉移給另一個地區,處理不當就會產生問題。
目前在歐盟這已經是一個大問題了:
厭倦了無休止的不斷救助,而要求把希臘開除出歐元區的德國人,已經從今年上半年的49%大幅上升到如今的68%,接連跨過了過半簡單多數和三分之二絕對多數的門檻。在黨派眾多的議會民主制下,即便德國總理默克爾尚能堅持德國曆代政治家捍衞大歐盟夢想的信念,但也嚴重削弱了她的政策範圍和行動力。
而南歐國家呢,對無休止的緊縮要求,月復一月的削減社保福利和退休金,同樣憤恨難忍。
德國總理默克爾本月9日剛剛對希臘進行了歐債危機爆發以來的首次訪問。但這次“友好之行”卻遭到希臘民眾強烈抗議,抗議其到來的遊行者甚至將默克爾女士畫上希特勒的小鬍子,視其為納粹。
希臘抗議者高舉默克爾是希特勒女兒的標語海報
而最近爆發出來的西班牙加泰羅尼亞地區和意大利威尼斯市出現了“獨立”和“抗税”呼聲。本質上也是同樣的問題,但國內各地區之間的財政轉移,畢竟尚有歷史慣性,早已有之。
而歐盟的國與國之間的拯救和轉移支付則是從未有過的新東西,是需要維護的!誰也不能忘記,當初歐元區成立的時候,在德國的要求下,歐盟是明確的把“不拯救原則”寫進歐盟憲法的。
對立和隔閡一旦產生,就很不容易消解;卻很容易出現相互憎恨不斷升級的惡性循環。那時候,要靠什麼去對抗“迴歸不拯救原則”的呼聲呢?
在歐盟陷入如此危急關頭,急需相互團結,相互讓步的時期,這種相互憎恨不斷升級的惡性循環開始浮現,表明了應對危機的黃金時間正在耗盡。
更糟糕的是,當重債國的中央政府面臨嚴重的抗税和地方獨立運動形勢,它將不得不更加依賴歐盟的救助。但這並不意味着,目前歐盟所推進的加速歐元區一體化進程,特別是建立財政聯盟和銀行業聯盟,就能夠繼續推進了。不要忘了,雖然領導人將會做出更大的讓步,進行更多的緊縮。但同時也會在國內產生更低的支持率,更大的反對浪潮。
首先,歐洲各國普遍是在黨派眾多的議會民主制,大眾的不滿極易傳導到國會,進而引起政府垮台、內閣更迭。重債國的領導人即便想要披荊斬棘、死中求活,那也得要國會中的眾多反對黨都大公無私才行。
建立財政聯盟和銀行業聯盟,都需要歐元區各國出讓許多主權,甚至修改一系列法律。重債國的領導人目前尚且已經焦頭爛額,要如何頂着數以萬計國民遊行堵門的壓力,去湊齊國會中的充分多數票,來批准這些讓步呢?
此外,持續慘跌的內閣支持率重壓下,重債國的中央政府出現內閣難產、政府癱瘓的局面,可能性是極大的。
其次,重債國的削減工資福利的行為,公務員羣體首當其衝,重債國出現政府公務員大面積罷工抗議,亦非少數。目前這些國家警察、外交等關鍵部門還勉強在慣性下維持職責,罷工還主要集中在醫療衞生教育等社會保障部門。但愈演愈烈之下,出現全面罷工而招致完全的無政府癱瘓狀態,歷史上也是有先例的。幾個光桿司令是沒辦法執行什麼歐元區一體化進程的。
那麼當一眾南歐國家在歐盟委員會里既不能反對也不能支持,只能看德國演獨角戲沒有回應的情況下,歐盟也不再會有步調一致,歐盟領導機構只能癱瘓或者分裂,無論哪一種,都意味着歐盟的大失敗,大崩潰。
更糟糕的是,目前重債國的政府實際上缺乏哪怕是起碼的擺脱困境的運作能力,不要説披荊斬棘的踏步前進了,就算想要主動後退——退出歐元區,也同樣心有餘而力不足。西班牙和意大利雖然尚未走到希臘那樣的完全山窮水盡,癱瘓等死的地步,但其實也一樣進退不得。只能坐看本國民眾與德國之間對立和隔閡日漸增長。
我們不得不沉痛的承認,德國總理默克爾對希臘的友好訪問中,所受到的希臘民眾強烈抗議和稱其為納粹的遭遇,在德國進一步激起了憎惡援救希臘的聲音。
德國民眾中“停止拯救希臘、迴歸不拯救原則”的呼聲又進一步增大了。現在是希臘,接下來就是西班牙和意大利民眾與德國的對立升級。
這種相互憎恨不斷升級的惡性循環背景下,歐盟分崩離析的可能性,甚至可能比有日常使用慣性維持的歐元還容易發生。
若不趁着黃金時間尚未完全過去,趕快行動,拯救危機。歐盟發生分崩離析的危險絕非危言聳聽。