今年GDP目標:7.5%
今天下午3時,十八大新聞中心在梅地亞中心二樓多功能廳舉辦第二場記者招待會,邀請國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平介紹中國經濟和社會發展情況,並回答記者提問。
中國已成第一大出口國和第二大進口國
張平介紹,2011年,中國國內生產總值達到47.3萬億元,十年來經濟實現年均增長10.7%,經濟總量躍居世界第二位;貨物進出口總額年均增長21.7%,成為世界第一大出口國和第二大進口國。
經濟總體企穩 今年GDP增長目標7.5%
張平説,今年經濟出現放緩的跡象是多重因素的影響。
張平解釋,首先是從我們自身原因,國家在宏觀經濟的導向上把今年的經濟增速預期目標定得比去年低一些。去年經濟的增長目標是8%,今年定在7.5%。
我們經歷了30多年的改革開放,一直保持了比較高的增長,但是在經濟發展中,也積累了一些矛盾。所以現在提出要轉變經濟發展方式,要把工作的着力點放在轉方式上,必須為轉變方式留出一定的空間,所以我們在主觀上把經濟增長的速度適度地調低一些。

第二,今年國際的經濟環境仍然十分複雜嚴峻,全球經濟增長放緩,一些國家的主權債務危機還沒有能夠得到有效的解決。一些新興經濟體,今年經濟的增長速度也在放緩。海外需嚴重萎縮。
第三,就是國內經濟發展中積累了一些矛盾,特別是不平衡、不協調、不可持續的問題,增長的方式還比較粗放,一些行業生產能力過剩,結構不合理。
在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上,國家加大了預調微調的力度。8月份以後,經濟增速下滑的趨勢得到了有效的遏制。今年8月,規模以上工業增加值增速是8.6%,9月份是9.2%,10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%,到9月份是14.1%,到10月份是14.5%。8月份進出口總額下降0.5%,9月份進出口增長6.3%,到10月份進出口增長7.3%。
張平表示,在分析上半年經濟形勢的時候是“緩中趨穩”。到公佈9月份經濟指標的時候,統計局用了“總體企穩”這個詞。
“十二五”開局良好
張平説,去年,“十二五”第一年,經濟增長了9.3%。在保持經濟平穩較快發展的同時,物價總體穩定。去年CPI漲幅是5.4%,今年的目標是控制在4%左右。昨天統計局公佈了今年物價的情況,1—10月我們的物價上漲2.7%。
保持經濟的增長,主要靠擴大內需拉動。去年經濟的增長,消費和投資大體上的拉動作用到了104.5%,實際上外貿淨出口是負4.5%左右。今年前三季度,內需拉動的作用是105.5%,外需的作用是負5.5%。我們把發展建立在擴大內需這一戰略基點上,有很大的迴旋餘地和發展的空間,保持了經濟的平穩較快增長。
民間投資佔投資總規模的比重達到62%
尤其是在促進民間投資、發展民營經濟上,今年出台了42項實施細則,今年民間投資佔投資總規模的比重已經達到了62%,説明民營經濟得到了快速發展。
去年,農村居民人均純收入實際增長了11.4%,城鎮居民的人均可支配收入實際增長了8.4%。今年前三個季度,農村居民的人均現金收入實際增長了12.3%,城鎮居民的收入實際增長9.8%。就業方面,去年實現了1221萬人的城鎮新增就業,今年前十個月,新增的就業人數1123萬。
靠擴大內需拉動經濟增長
張平介紹,2011年和今年前9個月,我國內需的拉動作用已經超過了100%,外需已經是一種負拉動作用。這符合我們要依靠消費、投資、出口三駕馬車來協調拉動經濟增長的要求。目前,消費拉動發揮的作用已經超過了投資。今年前9個月,在內需105.5%的拉動經濟增長的份額中,消費是佔了55%,投資是佔50.5%。
第三產業的比重去年達到了43.4%,在產業結構方面,一、二、三次產業也是在發揮着協調拉動的作用。
財政1/6用於教育 社保提前八年實現制度全覆蓋
張平表示,今年的GDP預計可以超過50萬億。也就是説,財政用於教育方面的支出要超過兩萬億。今年的財政總收入估計會超過11萬億。也就是要拿六分之一的財政收入用到教育方面。
張平表示,新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險在提出開展試點的時候,研究認為實現目標的年限是到2020年,後來根據經濟的發展、各地試點進展的情況,又提出爭取提前三年,到2017年實現制度的全覆蓋。在制定“十二五”規劃的時候,我們認為步子邁得還應該更大一點,在“十二五”期間實現制度的全覆蓋。實際執行的結果,到今年10月份,已經實現了制度的全覆蓋,這比當初制定這一項計劃的時候整整提前了八年
希望台灣擴大對大陸開放
張平説,現在海峽兩岸呈現和平發展的良好局面,為兩岸的經濟合作、產業合作提供了良好的環境和條件。兩岸簽訂ECFA以後,兩岸經濟的合作也呈現新局面。現在台資在大陸的優勢產業主要有電子信息產業、石化產業、精密機械製造產業、農業。
大陸的各個領域都對台資開放。ECFA簽署以後,正在進行貨物貿易、服務貿易以及投資保護協定和爭端機制的解決這些方面的會商或者會談。在一兩年的時間爭取在這些方面能夠達成協議。
張平表示從大陸到台灣去投資的情況來看,還不盡如人意,希望台灣方面能夠在思想、政策方面都更解放一些,允許大陸的資金、大陸的企業到台灣去投資興業。