四部委：嚴控土地儲備總規模和融資規模

國土部網站15日消息，國土部、財政部、央行和銀監會四部委日前聯合發佈《關於加強土地儲備與融資管理的通知》（下稱《通知》），要求加強土地儲備管理，強化土地儲備融資風險管控。

《通知》規定，土地儲備機構要根據用地需求預測及市場調控的方向提出合理建議，嚴格控制土地儲備總規模和融資規模。其中，土地儲備機構應於每年第三季度，編制下一年度土地儲備計劃。年度土地儲備計劃中，新增儲備土地規模原則上應控制在市、縣本級前三年平均年供應的儲備土地量之內。優先收購儲備空閒、低效利用及其他現有建設用地，積極開展工業用地儲備。儲備土地應優先用於保障性安居工程及其他公益性事業。

此外，土地儲備機構確需融資的，應納入地方政府性債務統一管理。土地儲備融資的規模，應由同級財政部門會同國土資源主管部門、人民銀行分支機構根據年度土地儲備計劃聯合核定。

土地市場回暖跡象明顯

《通知》還強調，省級財政部門對此進行核准後，應向土地儲備機構核發年度融資規模控制卡，明確年度可融資規模並同時反映已發生的融資額度。銀行業金融機構據此進行批貸，貸款期限最長不超過五年。對融資額度已達到年度可融資規模的土地儲備機構，不得批准新的項目融資。

土地儲備融資資金應按照專款專用、封閉管理的原則嚴格監管。貸款用途可不對應抵押土地相關補償、前期開發等業務，但貸款使用必須符合規定的土地儲備資金使用範圍，不得用於城市建設以及其他與土地儲備業務無關的項目。

10月全國土地市場回暖明顯，各大城市土地市場供需同、環比均有上升。受優質地塊入市影響，10月開發用地的樓面價格和出讓金均在高位運行，而溢價率更是創年內高峯。10月，全國百城土地出讓金為1465億元，同比增加19%，土地溢價率為12%，較去年同期高9個百分點。