謝旭人：調節財富分配 深化房產税改革

財政部黨組書記、部長謝旭人昨日在《經濟日報》上發表文章指出，我國現行税制仍然存在一些需要解決的問題，要適當調整部分消費品的税目和税率，進一步發揮其調節收入分配的作用，實施個人所得税改革，深化房地產税制改革，構建合理完善的房地產税收制度，有效調節財富分配。

謝旭人在文章中指出，加快財税體制改革，完善公共財政體系，要形成有利於結構優化、社會公平的税收制度。他表示，雖然我國税制建設取得重要進展，但現行税制仍然存在一些需要解決的問題，突出表現在：税制結構不盡合理，地方税體系建設相對滯後，税收在促進科學發展和調節收入分配方面的作用有待進一步發揮。

謝旭人指出，要合理調整消費税範圍和税率結構，將部分容易污染環境、大量消耗資源的產品等納入消費税徵收範圍，增加消費税應税品目，充分發揮消費税促進節能減排和引導理性消費的作用。進一步推進資源税改革，將煤炭資源税計徵辦法由從量徵收改為從價徵收並適當提高税負水平，其他礦產資源等提高從量計徵税額，並適時將水資源納入資源税徵收範圍，促進資源節約和環境保護。選擇防治任務繁重、技術標準成熟的税目開徵環境保護税，逐步擴大徵收範圍，促進環境友好型社會建設。

財政部黨組書記、部長謝旭人（資料圖）

謝旭人強調，充分發揮税收調節收入分配的作用，要實施個人所得税改革，推進個人收入申報和財產登記、信息溝通等社會徵信系統建設，逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得税制度，將固定性、經常性所得作為綜合所得按年計算徵税，將資本所得和臨時性、偶然性所得作為分類所得按次計算徵税，加大對高收入者的税收調節力度，促進社會公平正義。

謝旭人同時指出，要完善消費税制度，適應消費品升級換代不斷加速、一些高端消費品向普通消費品轉變以及節約能源資源的要求日益迫切等趨勢，適當調整部分消費品的税目和税率，進一步發揮其調節收入分配的作用。

依法納税是每個公民的責任

最後，要深化房地產税制改革，構建合理完善的房地產税收制度，有效調節財富分配。統籌推進房地產税費改革，逐步改變目前房地產開發、流轉、保有環節各類收費和税收並存的狀況。結合其他方面的税制改革，對房地產交易環節徵收的有關税種進行簡併，合理安排税收負擔。認真總結個人住房房產税改革試點經驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產的房產税改革。根據適當提高社會保障統籌級次的要求，健全社會保障籌資機制。按照“正税清費”和“分類規範”原則，繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金，進一步規範收入分配秩序。

謝旭人還表示，結合上述税收制度的改革完善，將財產行為類有關税收作為地方税體系的重要內容，不斷增加地方税收收入，進一步增強地方特別是中西部地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。在統一税政的前提下，賦予省級政府適當税政管理權限，培育地方支柱税源。中央集中管理中央税、共享税的立法權、税種開徵停徵權、税目税率調整權、減免税權等，以維護國家的整體利益。對於一般地方税税種，在中央統一立法的基礎上，賦予省級人民政府税目税率調整權、減免税權，並允許省級人民政府制定實施細則或具體實施辦法。