入聯：巴勒斯坦就差一步

當地時間12月29日下午5時，北京時間12月30日早上6時，經過三個多小時的投票，第67屆聯合國大會以138票支持、9票反對、41票棄權通過決議，決定在聯合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。

這一決議將巴勒斯坦目前在聯合國的分類由“觀察員實體”提升為“觀察員國”，無疑標誌着巴勒斯坦向實質建國邁出了重要一步。

“沒有懸念”的投票結果

在表決前，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯發表了長篇講話，呼籲廣大會員國支持巴勒斯坦方面的訴求。

阿巴斯指出，在此次歷史性的聯大全體會議舉行之前，以色列對加沙地帶剛剛發動了新一輪的軍事進攻，戰鬥機對貧民聚集區的狂轟亂炸，造成嚴重的破壞與人員死亡。他同時強調，巴方尋求聯合國”觀察員國“地位，旨在確認巴勒斯坦的合法性與獨立性，不會使中東和平進程複雜化。與之相反，這將為一直停滯不前的巴以和談注入新的活力，併為和談取得切實進展和成果打下堅實的基礎。在阿巴斯講話結束後，全場掌聲雷動。

阿巴斯在投票前發表演説

以色列外長利伯曼也發表了講話，表明反對巴勒斯坦“入聯”的態度。以色列常駐聯合國代表也向與會國散發報告，呼籲國際社會認識到巴民族權力機構只是“橡皮圖章”，阿巴斯並未有效控制加沙地帶，哈馬斯也不是“愛好和平的組織”，因此巴勒斯坦“尚未做好加入聯合國的充分準備”。

由於聯大不受常任理事國的否決權限制，而且聯合國成員國大多已明確表示支持巴勒斯坦，隨後的投票結果毫無懸念。

“歡欣鼓舞”的巴勒斯坦

當決議獲得138票的壓倒勢結果顯示在聯大會堂兩側的投票板時，會場再次爆發出了掌聲，許多國家代表紛紛走到巴勒斯坦代表的席位上，向巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯和巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾表示祝賀。

當巴民族權力機構主席在投票結束後，被人擁抱致意的鏡頭出現在巴各大城市中心豎起的大屏幕上時，匯聚在巴各大城市中心廣場的數萬民眾開始歡呼慶祝。現場歡聲雷動，音樂聲響起，人們揮動巴勒斯坦國旗扭動身體起舞。

巴勒斯坦市民上街慶祝

在加沙地帶，人們紛紛走上街頭，按動汽車喇叭朝市中心行進，舉行歡慶集會。從巴勒斯坦電視畫面上看到，耶路撒冷居民開始燃放煙花慶祝。

當天，約旦河西岸各大城市的大中小學放假，以舉行慶祝活動。而在加沙地帶，也有巴民眾上街，他們高舉巴民族解放運動（法塔赫）、哈馬斯旗幟以及阿巴斯的頭像表示聲援，這對於分庭抗禮五年來的兩地實屬罕見。

“聊勝於無”的觀察員國

巴勒斯坦高級談判代表在接受新華社記者採訪時説，成功獲得“觀察員國”資格是巴勒斯坦人最終結束佔領、收回所有權利過程中的“一個里程碑式事件”。

此前巴勒斯坦就是聯合國的觀察員，這一地位是在1974年給予巴解組織的。1998年，由於巴勒斯坦全國委員會成立了巴勒斯坦國，聯大再一次通過決議確定承認成立巴勒斯坦國，同時決定聯合國系統將用“巴勒斯坦”的名稱取代“巴勒斯坦解放組織”，聯大還通過決議，給予原本就具有觀察員地位的巴勒斯坦額外權力和部分特權，巴勒斯坦就能夠參加聯大辯論，行使答辯權，並且散發文件。

此次決議通過之後，巴勒斯坦此前的權力將予以保留，並且巴勒斯坦可以更為廣泛地參加聯合國會議，能夠以國家的身份加入多邊條約。也分析人士認為，比較重要的一點是，巴勒斯坦的非會員“觀察員國”地位的確立，使巴勒斯坦加入更多國際組織和機構成為可能，其中包括國際刑事法院，巴勒斯坦也有可能在國際刑事法院起訴以色列戰爭罪。

然而由於巴勒斯坦依舊不是聯合國的正式成員國，其期盼已久的投票權問題至今也沒有得到解決。“觀察員國”地位對於巴勒斯坦的象徵意義遠遠大於其實際意義。

難以逾越的“美國塹壕”

巴勒斯坦成為聯合國成員國還剩下最後一道要越過的障礙，即經過聯合國安理會的批准。

此次只有9個國家公開反對巴勒斯坦的“觀察員國”地位。他們是美國、以色列、加拿大、捷克、巴拿馬、瑙魯、帕勞、密克羅尼西亞和馬紹爾羣島。相比包括15個歐洲國家在內的139個國家來説，這個反對陣營似乎小的可憐。然而因為美國的存在，巴勒斯坦入聯實際上成為了不可能的任務。

以色列總理內塔尼亞胡在投票前呼籲各國不要支持巴勒斯坦

美國擁有安理會常任理事國地位和否決權，因此任何關於巴勒斯坦加入聯合國的安理會決議都無法被通過。

就在投票前一天，美國國務卿希拉里説，聯合國承認巴勒斯坦獨立無助於巴以達成持久的兩國和平協議。

美國國務院説，美國副國務卿伯恩斯和美國中東和平特使黑爾與阿巴斯舉行了會談，目的是阻止巴勒斯坦通過聯合國謀求對巴國家地位的承認。

國務院發言人紐蘭説：“我們十分明確。我們堅持不懈對巴勒斯坦人説，我們反對他們在聯大尋求觀察員國地位，我們反對這一決議。”

由於以色列長期以來是美國在中東地區最為親密的盟友，在可見的未來相當一段時間裏，美國不可能為了巴勒斯坦做出損害以色列根本利益的行動。