美國拒籤國際電信規則 受谷歌力挺

據聯合國網站消息，國際電信世界大會於12月14日在阿聯酋迪拜落下帷幕，本次會議的一個主要成就是對1988年通過的《國際電信規則》進行了修訂。

據悉，經過修訂的《規則》為確保全球信息自由流通設定了通用原則，並特別納入了增加國際移動漫遊資費和競爭的透明度、支持發展中國家電信發展、為殘疾人獲取電信服務提供便利、提高電信網絡能源效率、處理電子廢棄物等多項新內容。

本次國際電信世界大會將對《國際電信規則》進行首次修改。現行的《國際電信規則》制定於1988年，是一項有約束力的全球性條約。過去20多年中，信息通信技術發生了巨大變革，國際電聯希望通過修改規則，促進信息通信服務的全球互聯互通及有效運行。

國際電信聯盟秘書長託雷發言。

由於在國際電信聯盟是否應支持政府對互聯網的監管、《電信規則》是否應涉及網絡安全和允許對垃圾郵件進行監控等條款上存在不同意見，美國、英國等國拒絕接受修訂後的規則，部分歐洲國家則持保留意見。

美國彭博社報道稱，新規則給予所有國家平等的接觸國際電信業務的權利及攔截垃圾郵件的能力，被美國等認為“威脅互聯網的開放性”。

彭博社14日引述國際電信聯盟發言人薩拉赫的話表示，拒絕在新規則上簽字的國家將繼續只接受1988年規則的約束。按照原定程序，本次大會的《國際電信規則》要超過160個國家簽字後才能生效，不具有法律約束力。

此次欲改變規則手冊的努力引發外界擔心，聯合國有意爭搶互聯網的集中控制權。另外，改變規則手冊也因缺乏程序透明性而受到批評。

其中，批評聲音最大的當屬谷歌公司(Google Inc.)等美國互聯網企業。谷歌2012年11月發起了一項運動，呼籲網民遊説本國政府譴責國際電信世界大會，説這不是決定互聯網未來的適當場合。谷歌在其名為“Take Action”(採取行動)的網站上寫道：在國際電信聯盟只有政府才有話語權，包括那些不支持自由、開放互聯網的國家。

谷歌總裁施密特

這屆大會的“主戰場”將是對俄羅斯和幾個非洲國家提議的爭論。這些國家認為，應從互聯網名稱與編號分配機構(Internet Corp. for Assigned Names and Numbers，簡稱：Icann)等總部位於美國的組織手裏奪取對互聯網的控制權。Icann是個幫助監管互聯網的組織。

俄羅斯的提議在一個反對缺乏透明性的網站上泄出。該提議呼籲各國在分配、轉讓和回收互聯網編號、地址命名和識別資源等方面擁有管理國際互聯網的平等權利。印度和非洲、中東等部分國家也提出了相應建議，如允許電信運營商對社交網絡Facebook Inc.和谷歌旗下視頻網站YouTube等互聯網內容提供商收費，算是對跨國界傳輸數據的額外收費。

這些國家堅稱，此舉有助於電信公司為高昂的網絡升級成本提供資金支持，從而使它們能夠承受數據流量的激增。由於智能手機可播放流媒體，預計會出現數據激增現象。包括阿拉伯聯合酋長國在內的17個阿拉伯國家集體建議，在管理互聯網和數據傳輸方面賦予政府更大的控制權。這些國家呼籲所有互聯網用户得到普遍識別，但批評人士警告説，這可能會讓已對在線內容實施屏蔽的很多國家擁有更多監控網絡流量和進行審查的權利。

《紐約時報》13日發表評論説，此次會議中，美國的立場受到了加拿大和歐洲國家的追捧，而俄羅斯、中國和一些發展中國家則與其針鋒相對，“這讓人不禁想起了冷戰時東西方和南北方之間的對立”。下次電信大會將於2014年在韓國召開。

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“這才是資本主義”

http://www.guancha.cn/Business/2012_12_14_114174.shtml