港媒：中國房產税似乎效果不如預期

香港亞洲時報在線3月6日文章，原題：中國新税效果未現上海和重慶於2011年1月28日開始徵收房產税。一年過去了，房產税實施情況如何？重慶市一份研究表明，短期來看，高端房產售樓處諮詢的人數驟然下降。去年1月28日至11月30日，重慶市高端住房銷售量與2010年相比下滑4.1%。但從長期來看，我們認為房產税不會抑制房屋銷售。

收房產税面臨一系列挑戰。首先是房產税如何計算。重慶和上海都是基於市場平均價格收税，但這一平均價格也是隨着所用統計數據的不同而有所不同的。此外，基於房屋的哪個價格徵税也是個問題，是根據房屋售價，還是估價呢？

另外，如何徵收房產税也是問題。要徵收房產税，就需要強大的行政支持。全國工商聯房地產商會會長聶梅生表示，徵收房產税需要數以百萬的專業評估人員，且評估房產價值需要耗費大量時間。

還有，如何懲處逃税者？在重慶，逃税者將被處以罰款，或被禁止出國旅行。但違法人員為逃税可以搬到另一座城市。至於無視懲罰會帶來什麼後果，很少見到相關説明。

還有更重要的問題，即地方政府在房產税徵收中所扮演的角色。地方政府負責制定税率和税收標準，並決定什麼情況下需要徵税。然而，地方政府的一些利益驅動卻導致它們有可能無法妥善徵收房產税。究其原因，首先，許多地方官員或參與到房地產市場運作中。第二，地方政府為吸引投資者和購房者，可能會降低房產税税率或乾脆不落實房產税徵收要求。此外，由於實行分税制，地方政府通常不願意落實中央政策。

在抑制房價方面，執行難只是房產税效果不佳的因素之一。在香港，儘管基於房產估價的税率高達5%，但估價往往比市價低很多，從而令房產税效果大打折扣。迄今，房產税也沒能明顯影響香港房地產銷售。而5%的税率比重慶和上海的要高很多。▲（作者埃文·卡里，張博譯）

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