吳敬璉：給温州救急還是從温州開始?

温州,再一次站上了歷史舞台。

“温州金融改革試點剛剛開始。未來如何,一要看試驗本身;二要看試驗跟整體系統的關係。這是一個頂層設計的問題。”著名經濟學家吳敬璉在“中國金融40人論壇”年會上向《財經國家週刊》記者表示。

“所以我不贊成温州金融改革‘突破口’這種説法。”吳敬璉告訴《財經國家週刊》,金融改革需將基層改革的積極性與頂層設計相結合,以此推動金融改革深化。“頂層設計不是從上而下硬貫一套東西,而是要跟我們基層創造性和民眾訴求聯繫起來。”

在浙江一些當地官員看來,温州金融改革的12項任務中,多數內容之前已經提出,這次是再次重申。比如個人對外直接投資試點,温州一年多前就提出了相關方案。此次温州市金融綜合改革試驗區獲批,其直接推手是2011年温州出現的民間借貸風波,當時受國內外經濟形勢波動影響,温州民間融資風險暴露,一些企業老闆“跑路”,產業空心化加劇,實體經濟發展面臨挑戰。

“民間資本多而投資難、中小企業多而融資難”,温州問題本質上是中國金融問題的一個縮影。在金融市場,民間資本參與度不夠,長期以來中小企業特別是小微企業融資難問題未得到有效解決。

從温州金融改革12項主要任務看,改革方案的主要突破是明確將民間金融納入主流融資體系。確立了“規範發展民間金融”的目標,這意味着長期暗流湧動的民間資本,有望開啓陽光之路。

不過,吳敬璉表示,由於金融對市場機制、法治環境有更高的要求,所以也不能盲目樂觀。

針對《方案》迴避了“利率市場化、開放民營銀行”兩項市場期待頗高的嘗試,吳敬璉告訴本刊記者,利率市場化不可能在一個地方實現,利率市場化本身就不是一個温州所能解決的問題。類似的觀點亦認為,區域性利率市場化的一個結果,可能是全國各地的資金都湧到温州。

“金融綜合改革試驗區是為了給温州救急?還是我們整個改革從温州開始?”在吳敬璉看來,這是個關鍵問題。記者宋怡青