今年將開工700萬套保障房 八部委監控建設進度

700萬套保障房保百姓安居(深化改革系列報道)

本報記者 陸培法

眼看着保障房越蓋越多，老百姓心裏暖暖的，可百姓期盼越高，地方政府壓力越大。在中國保障房開工建設的“大計劃”中，保證用地和資金供應成為擺在政府面前的難題。

■開拓融資新渠道

今年，建材、人工等建設成本不斷攀升，保障房建設的資金壓力進一步加大。

然而，辦法總比困難多。日前，國家發改委會同住房和城鄉建設部下達421億元，其中255億元補助新建廉租住房和國有工礦棚户區改造，166億元補助配套基礎設施建設。

住房和城鄉建設部住房保障司副司長張學勤表示，今年第一筆中央補助資金下達比去年早1個月，也是首次下達轉向基礎設施建設資金。

除了中央投入外，各地也在積極探索和完善融資新渠道，並引導社會資本投建。

今年4月，住建部就《住房公積金管理條例》第二次修訂召開研討會，在總結推廣住房公積金貸款支持保障房建設試點城市經驗的基礎上，部署第二批試點工作。

4月18日，北京市住房和城鄉建設委員會發布的商品房預售資金監督管理辦法中的一個亮點就是，資金監管不再涉及經濟適用房項目，以鼓勵開發商進入保障房建設市場。

在吉林，廉租房“按份共有產權”的創新模式為保障房建設資金提供了重要支持。

在重慶，公租房建設按財政投入和社會融資3∶7的比例籌措，融資利息可由租金收益平衡，本金通過出售小區配建的商業用房和部分公租房回籠資金達到平衡。

在陝西，以“政府+國企”的模式誕生了陝西保障性住房建設工程公司，作為融資平台支持市縣加快項目建設。

■八部委監控建設進度

面對歷史上規模最大的保障性安居工程規模，為避免地方政府誇大或虛報建設進度，由國家統計局牽頭的八部委共同參與的保障性安居工程聯合統計監察制度已於去年7月實施，對虛報、瞞報或者偽造、篡改統計資料的，有關部門將按照《統計違法違紀行為處分規定》，依法追究相關人員的責任。

保障房質量事關老百姓的生命財產安全。走進許多保障房工地，都可以看到地方政府“把好事辦好”的決心——

山東全面推行保障性住房質量責任終身制。保障房項目將懸掛永久性標牌，參建單位和責任人姓名，將永久接受羣眾監督。一旦發現質量問題，依法追究相關責任，輕的經濟處罰，重的清出市場，直至追究刑事責任。

在河北，各設區市、縣建設行政主管部門採取“拉網式”檢查方式，對所轄區域內在建保障房工程質量開展全面自查，對發現的問題及時整改，確保質量。

北京市住建委網站日前率先公佈的朝陽和通州兩個保障房項目將會與老年活動場站、菜市場、社區服務中心、警務站、郵政所、密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站、鍋爐房、停車庫等配套設施一同辦理工程竣工驗收，同步交付使用。