中國鋼瓶業再遭美雙反 業內人士指美方亂套用標準

某中國鋼瓶生產商指出，此次對中國高壓鋼瓶徵收的‘雙反’關税比此前美方對我國‘光伏’產品徵收的‘雙反’關税略高

恰逢美國國務卿希拉里、財長蓋特納率團抵達北京參加“第四輪中美戰略與經濟對話”之時，大洋彼岸卻又傳來了不利於中美貿易的壞消息。

5月1日，美國商務部宣稱，對從中國進口的高壓鋼瓶徵收反傾銷和反補貼關税。根據上述裁決，中國高壓鋼瓶生產商和出口商將被徵收6.62%至31.21%的反傾銷税，同時還將被徵收15.81%的反補貼税。

按照美國相關法律，上述裁決還需得到美國國際貿易委員會對“從中國進口高壓鋼瓶給美國生產商造成了損害”的認定（預計將於2012年6月11日前後公佈），美國商務部才能最終下達徵收反補貼和反傾銷的命令。

這一切幾乎與此前美國對我國光伏、風電等產品採取的“雙反”行動如出一轍。某不願具名的鋼瓶生產企業（此次“雙反”案中方非強制應訴企業）負責人在接受《證券日報》記者採訪時表示，“此次‘雙反’終裁結果可能來源於近幾年中國鋼瓶產品的國際競爭力不斷增強。但根據對方國家的標準判定政府補貼，再對中國鋼瓶產品徵收如此高的關税，是十分不公平的”。

輸美鋼瓶總值激增

税率未滿足美方胃口

資料顯示，所謂高壓鋼瓶，是一種貯存高壓氧氣、煤氣、石油液化氣等的鋼製瓶。

根據美國商務部的數據，如今美國從中國進口的高壓鋼瓶已由2009年的總值2900多萬美元增長至2011年的8170多萬美元，短短3年時間增長率已逾180%。

2011年5月11日，美國德克薩斯州一家鋼瓶生產商以“中國生產商獲中國政府補貼，低價在美國傾銷鋼瓶產品，造成不公平競爭”為由向美國商務部提出申訴，要求美國政府向中國輸美高壓鋼瓶徵收“雙反”關税。

2011年10月，美國商務部宣佈了“從中國進口的高壓鋼瓶將被徵收22.34%反補貼税”的初步裁定結果；隨後又於2011年12月8日，宣佈了“將對從中國進口的高壓鋼瓶徵收5.08%至26.23%反傾銷税”的裁定結果。

而根據2012年5月1日美國商務部的終裁結果，決定對從中國進口的高壓鋼瓶徵收“反傾銷”税率由初裁時的“5.08%至26.23%”上升為“6.62%至31.21%”，“反補貼”税率則由初裁時的“22.34%”下降為“15.81%”。

事實上，這一結果並未滿足上述美國鋼瓶生產商的胃口。資料顯示，這家名為諾里斯的鋼瓶公司曾試圖要求美國政府對從中國進口的高壓鋼瓶產品徵收高達176%的反傾銷税。而根據2009年美國國際貿易委員會的數據，諾里斯鋼瓶公司是美國唯一一家高壓鋼瓶生產商。

“這家公司目前確實是美國唯一一家高壓鋼瓶生產商，也是通過併購方式整合市場形成的。”上述中國鋼瓶生產企業（此次“雙反”案中方非強制應訴企業）負責人向《證券日報》記者介紹。

鋼瓶雙反關税高於光伏產品

幾位接受《證券日報》記者採訪的業內人士均認為，終裁結果公佈，“雙反”關税基本已成事實。

“此次‘雙反’案美國商務部抽籤決定了一家北京的公司作為強制應訴企業，但想要改變美方的這一決定恐怕也不能僅僅依靠應訴。或許通過上訴以及該命令正式下發1年後的複審等機會，爭取逐漸將税率降低更為可行”。上述中國鋼瓶生產企業負責人向記者表示。

他還介紹，此次對中國高壓鋼瓶徵收的‘雙反’關税比此前美方對我國‘光伏’產品徵收的‘雙反’關税略高，但相較其它行業而言還是低的。最關鍵的問題是，美方在用自己的標準衡量中國企業，這是十分不公平的。

“首先，美方制定‘雙反’税率所用的鋼瓶原材料價格標準不是中國的。不僅如此，根據美國的標準，中國企業的土地、申請獲批的科技計劃，以及從國有控股銀行獲得的貸款都被歸類為政府補貼。”該負責人向記者補充道。

近年來，美國對華髮起了連串的貿易制裁措施，特別是隨着2012年總統大選臨近，奧巴馬政府對華態度越來越強硬，最近還專門成立矛頭直指中國的貿易執法機構。有分析認為，這是由於美國經濟下滑、貿易保護主義抬頭以及政客操弄等多種因素造成的。

對此，中國政府曾多次強調，堅決反對美方任何助長貿易保護主義的做法，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。記者 於 南