拆遷補償讓村婦變富婆 暴富後一夜返貧者達10%

下沙、九堡拆遷户一夜暴富後返貧者達10%

如何引導城郊拆遷户合理使用財富成焦點話題

昨天是杭州江乾區法院的公眾開放日，九堡法庭審理的一起債務糾紛的案子吸引了來自九堡、下沙的各社區（村）的人民調解員（治保主任）。

案子的主人公，是個女人，幾年前她還只是個普通的村婦，2003年，村裏拆遷，她家分得近百萬的拆遷補償款和幾套大房子，讓她一夜成了富婆。

然而，在一年多的時間裏，這個女人去澳門40多次，輸光百萬家產，更是欠下100多萬的外債，不得不離家躲債。這次，連她老公也吃上官司，被債主告上法庭。

九堡鎮綜治辦專職副主任俞德坤説，當地拆遷户一夜暴富後又一夜返貧者（意為窮光蛋或流離失所者）保守估計有10%。

法庭故事

拆遷補償，讓她一夜從村婦變富婆

49歲的蔡兵和44歲的周虹原本是下沙七格村的農民，2003年碰到杭州經濟技術開發區建設的大好機會，夫妻倆幾乎一夜致富。蔡兵説當時拆遷補償款超過80萬元，加上按規定分到多套房子，共計400多平方。拆遷還給他帶來一份不錯的工作土方工程承包。

夫妻倆不用再臉朝黃土背朝天，也不用為柴米油鹽犯愁。那幾年，女兒還小，老公在外賺錢，周虹全心全意做家庭主婦，操持家務，撫養女兒。幾套房子出租加上每年村裏的分紅，一家人的生活體體面面。只是偶爾，周虹會覺得日子過得太慢，她便開始搓麻將，以此打發時間。

蔡兵説，他不知道何時起老婆的心態變得連他也捉摸不透，他只知她空閒時喜歡“小搞搞”，想到女兒上大學了，老婆有這點嗜好也就依她。

沒想到，去年11月份，一名沈姓男子拿着欠條找上門。他説，周虹在2010年8月31日和11月8日分別向他借了兩筆錢總共20萬元。

兩份欠條除了時間，內容幾乎一樣，基本格式是打印的，上面寫明借款理由是因周虹生產經營需要。蔡兵左看右看，確認上面的簽名是老婆的字跡。

“我根本不認識這個人。”蔡兵説自已對老婆在外借錢的事一無所知，周虹也從來沒有告訴過他向誰借過錢，借錢用在哪裏。除了沈某催還款之外，其他債主也是三番五次地找蔡兵要錢。他初步統計一下，發現周虹在外面欠債超過100萬元。而周虹在2011年5月份之後就“失蹤”了，連蔡兵和他女兒也不知道她的去向。

一年多去澳門40多次，輸光百萬補償款

昨天債務糾紛官司在九堡法庭公開審理時，沈某委託律師全權處理，蔡兵給自己找了個律師，周虹則缺席審判。

沈某認為周虹與蔡兵是夫妻關係，周虹從他那裏借走20萬元是兩人在夫妻期間的共同債務，蔡兵理應承擔共同償還責任。

蔡兵和代理律師則表示，沈某本來就是在賭場放高利貸的並靠吃利息賺錢，周虹向沈某借錢很多人都知道是賭債。為證實他們的説法，蔡兵向法院申請調取了沈某因組織賭博被判刑的判決書，而周虹向沈某借錢的時間都是在沈某組織賭博的那個時間段。此外，蔡兵還向法院申請調取周虹的出境記錄。

但是出境記錄一調出來，大家都被嚇了一跳，在2010年1月4日至2011年9月1日期間，周虹去了澳門四十一次，每次基本是一天往返，最長不超過兩天。

法院在官司開庭審理前，還專門到蔡兵和周虹居住的社區調查，七格社區的主任向法官證實，周虹的確嗜賭，蔡兵為人比較本分。

妻子個人債務，法院認定丈夫不用承擔

法院審理後認為，沈某和周虹借貸關係有周虹出具的借條為證，雙方借貸關係成立，被告周虹應當按期歸還借款。沈某訴請要求周虹歸還借款及支付逾期利息的請求，理由正當，本院予以支持。

但是，對於沈某起訴要求周虹的丈夫為20萬元的借款承擔連帶償還責任，法院審理後當庭駁回了沈某的這一訴訟請求。

九堡法庭沈澄庭長介紹，昨日判決的這起官司也是法庭審理類似案件的指導思想，如果夫妻一方因個人揮霍而向外借款，超出家庭日常生活開支範圍的，其配偶對該借款不承擔責任，除非有證據證明原告是知道夫妻雙方有共同借款的意思表示或有理由相信是夫妻一方代表另一方借款或能夠證明該借款實際用於家庭生活及經營需要。

儘管，法院判決蔡兵不用為妻子的個人債務承擔共同償還責任，但是，蔡兵表示，他一直在尋找周虹打算離婚，因為家裏包括拆遷補償款在內的百萬家產都被周虹輸光，而她“失蹤”後，女兒的學費和生活費都由他一人在承擔。

新聞縱深

九堡下沙拆遷户，一夜暴富後返貧者高達10%

昨天庭審結束後，法院專門組織一場座談會，談的就是關於拆遷户一夜暴富後返貧的問題。俞德坤是九堡綜治辦專職副主任，昨日他親自到九堡法庭旁聽。他透露九堡轄區拆遷户一夜暴富後返貧者高達10%，這一數據也得到下沙很多社區調解員（治保主任）的認可。

曾擔任過10年的司法所長、調解主任併入選2010年杭州市“十大金牌和事佬”的俞德坤在日常調解中經常碰到此類案子，處理起來十分棘手。

九堡蠶桑社區的治保主任舉例説，社區內有一拆遷户，也是妻子在外賭博輸了四五百萬，欠債後被人告到法院，到最後，家裏甚至連安置房都被法院查封。

賭博、吸毒亂揮霍和盲目借錢給他人，是拆遷户一夜暴富後返貧的主要原因，俞德坤錶示，轄區出現過部分拆遷户拿到拆遷款之後胡亂揮霍，到最後連安置房款都付不出，流離失所造成社會問題。

九堡法庭沈澄庭長介紹，2011年該法庭共審理民間借貸案件116件，民間借貸案件佔到民商事案件的33.8%，今年一季度審理的民間借貸案件則佔到民商事案件的41.8%（注：包括下沙的民商事案件現在暫時由九堡法庭審理）。

沈庭長透露，民間借貸官司基本涉及拆遷户，很多表面是借款（其實相當部分是賭債），但作為民商事審判機構，沒有公安機關認定，法庭無權力認定是否為賭債，也就無法推翻借條的法律效力。

沈庭長表示，象沈某和周虹、蔡兵夫婦的案件在下沙及九堡比較突出，一是隨着杭州市東部大發展的戰略，九堡、下沙成為拆遷的重要地區，當地人分得拆遷款及安置房，生活條件明顯提高；二是杭州到港澳旅遊很便捷，而這些暴富的家庭婦女去得異常頻繁，加上無固定職業，且大多都是相識的，圈子相對固定並逐步擴大；三是民間借貸缺乏規範和管理，在浙江民間資本較為充分、活躍，缺乏有效的投資引導和規範。

“撤村建居”村民被動城市化，更需精神財富

城郊接合部農民拆遷一夜暴富後返貧現象，也引起省社科院調研中心主任、研究員楊建華的關注。楊建華分析，出現這種現象主要是由於城市化快速推進，象九堡和下沙這些城郊原屬農村地區撤村建居，村民是被動地城市化，他們一時無法適應身份的瞬間轉變。

楊建華認為，拆遷户中很多人文化水平比較低，面對突然暴富後並沒有規劃，除了鉅額的拆遷補償之外，拆遷户通過出租多餘的房產加上村裏的分紅，就可過上衣食無憂的日子，也間接影響到他們的金錢觀念。這還影響到“拆遷户二代”，有調查曾顯示很多“拆遷户二代”接受問卷調查時，在職業選擇上都是“無業”，而父母職業“打麻將”，雖然調查結果看起來有些荒唐，但在一定程度上反映拆遷户們暴富後的生活狀態精神極度空虛。這些尚未做好準備的村民一夜暴富，如果沒有相關部門及時對他們加以引導，他們面對“天上掉下的餡餅”就很難做到合理消費、理性理財，這也就給了賭博團伙、放高利貸者可趁之機。

他建議，避免拆遷户暴富後返貧現象出現，政府有關部門有責任和義務加強對拆遷户培訓和引導的力度，關心拆遷户的精神生活，讓拆遷户適應從農民向城市居民的身份轉變，培養他們的社會責任和法治意識，再有就是引導拆遷户正確規劃和使用財富，當然這需要一個過程。（因涉及隱私，周虹、蔡兵系化名）