多個出口國將陸續徵收礦石税 中鋼企拿礦遇阻

中國鋼鐵業在廣闢鐵礦石進口渠道的路上，還將遇到更多意想不到的考驗。

5月4日，有外媒報道稱，印度尼西亞（以下簡稱印尼）將從5月6日起，針對包括鐵礦石在內的14種礦產出口徵收20%的關税。據悉，除了印尼，其他國家也將相繼提高關税或者限制礦產資源出口，其中，印度、越南將上調鐵礦石出口關税，澳洲的碳税和礦產資源租賃税也將於7月1日開始徵收。

對此，一位行業人士向《每日經濟新聞》記者表示，各國相繼提税不僅會增加中國鋼企的成本，還會抑制中國鋼企海外投資礦產的步伐。“中國已經意識到要去國外投資礦山或者獲取權益礦，但與此同時，國外對資源的保護意識也在逐步增強。”

印尼提税短期影響有限

在日前舉行的新聞發佈會上，印尼能源礦業部部長JeroWacik對媒體表示，將於5月6日前頒佈新的礦業投資及礦產品出口條例，規定礦石出口税將逐步上調，2014年將徹底停止出口。據悉，該禁令適用於銅、鉛、鎳、金、銀、鋅、鉻、錳、鉬、鉑、銻、鋁土、海砂、鐵礦石；政府第一步會對這些礦石徵收20%的關税。

“從印尼即將頒佈的礦業投資及其產品出口條例看，不僅在調整時間上非常迅速，而且採取的措施也十分嚴苛，更多考慮自身的礦產資源保護。”我的鋼鐵研究中心（MRI）王一舟分析稱。

不過，印尼礦在中國進口礦的所佔比重不大。數據顯示，2011年印尼有1187萬噸鐵礦石出口中國，而去年中國進口鐵礦石高達6.8億噸，印尼鐵礦石佔僅約1.8%。

在王一舟看來，印尼采取出口控制更多是試圖增加國內礦石資源的附加價值，由於其人均鋼鐵消費量遠低於世界平均水平，印尼或將試圖發展國內鋼鐵企業，減少國內鋼鐵行業對進口的依賴。

道通期貨分析師高婧昨日接受《每日經濟新聞》記者採訪時稱，印尼提高鐵礦石關税，短期不會影響進口礦價格，“印尼的鐵礦石貧礦居多，推高礦價不太現實，而且中國鋼鐵行業需求不比前幾年，短期直接影響不是很大”。

此外，近期中國鋼材市場的不景氣也會對進口礦價造成打壓。據我的鋼鐵網調查顯示，國內鋼材現貨市場價格繼續下跌。數據顯示，5月3日扁平材指數137.5點，較上一交易日下跌0.10%，其中中厚板指數和熱軋指數分別下跌0.19%和0.09%。

或抑制中鋼企海外拿礦

實際上，除了印尼，不少國家將陸續對礦產資源採取措施，其中，印度、越南將上調鐵礦石出口關税，澳洲的碳税和礦產資源租賃税也將於7月1日開始徵收。“不少國家將陸續提高關税或者限制礦產資源出口，這已經成為一種趨勢。”唐靜表示。

《每日經濟新聞》記者注意到，中國鋼企“海外拓礦”正被這一新的問題所困擾。近年來，為打破三大礦商的絕對壟斷局面，中國鋼鐵企業加大開闢進口渠道，已經取得了一定的成效。據蘭格鋼鐵網的數據顯示，雖然澳大利亞仍是鐵礦石主要出口國，但2012年1～2月，非洲礦進口量中所佔比重，由2011年的6.04%增至6.95%的份額，南美洲礦在進口來源中份額微增，由2011年24.27%增至25.92%的份額。

“由於三大礦山壟斷了鐵礦石市場，中國為打破壟斷擴大非主流礦的進口渠道，但當越來越多的非主流國家開始對礦產品實施限制出口措施後，中國的危機也就來了。”聯合金屬網鐵礦石分析師唐靜説。據悉，由於印尼在非主流鐵礦石出口國中規模不小，因此可能帶動周邊國家如泰國、菲律賓相繼提高關税。

讓高婧擔憂的是，雖然每個國家提税的出發點不一樣，但如果都跟風提税的話，上游成本增加不但會轉嫁給消費者，還會抑制中國走出去投資礦產的步伐。

王一舟也認為，雖然不應對印尼提高關税過度恐慌，但對礦石出口的保護，未來可能出現在更多國家中，“這不僅將影響我國鐵礦石海外資源的保障，也將切實影響到我國鋼鐵行業的盈利能力，值得高度關注”。

而這種負面影響實際已經開始顯現。“如果澳大利亞徵收資源税，對中國鐵礦石進口影響不可小視。”高婧分析稱。