成品油調價窗口下週打開 發改委將推市場化方案

隨着油價的走跌，成品油價格改革的時機再次到來。

根據多家機構的監測，最新三地原油移動加權變化率直逼4%，其中中宇資訊的監測顯示，截至5月3日，三地原油連續22日移動加權均價每桶120.333美元，基準均價每桶124.179美元，三地(布倫特、迪拜、辛塔)原油變化率-3.10%，當三地原油連續22日移動加權均價觸及119.212美元/桶時將滿足調價條件，目前僅有1.121美元/桶的距離。截至記者晚間發稿，布倫特原油期貨價格又下跌2.23美元/桶至113.85美元/桶，很可能已經擊破發改委4%的“臨界線”。預計北京時間5月11日成品油調價窗口開啓。

而國家發改委原副主任彭森在海口市談及中國產品價格改革時表示，成品油價格改革已做好了完善的方案，一旦國際油價下降，方案一拿出來就是與國際接軌的完全市場化的方案。

國際油價創3個月新低

這一個月，對國內各大加油站來説無疑是難熬的，因為在國內成品油價格剛剛進入“8元時代”後，國際油價便開始“跌跌不休”，迫使市場不得不打起了“降價戰”。

受一系列不利經濟數據影響，國際油價5月3日大跌，倫敦市場油價創3個月低點。至當天收盤時，紐約商品交易所6月交貨的輕質原油期貨價格大跌2.68美元，收於每桶102.54美元，跌幅為2.55%。6月交貨的北海布倫特原油期貨價格下跌2.12美元，跌幅為1.79%，收於每桶116.08美元，為今年2月6日以來的最低收盤價。倫敦和紐約兩地油價價差至13.54美元。

此前受美國原油庫存大增以及歐美經濟數據疲弱影響，國際油價5月2日就已經走跌。3日公佈的數據再次加劇投資者的擔憂，限制原油需求，打壓油價。

美國能源情報署5月2日發佈報告稱，截至4月27日當週，美國商業原油庫存連續第六週大幅增加，增幅為280萬桶。因美國原油庫存升至1990年9月以來的最高水平，國內原油供應充足壓低紐約油價。但是汽油和餾分油庫存繼續減少，減幅分別為200萬桶和190萬桶。

同時，美國商務部數據顯示，3月份美國工廠訂單意外環比減少1.5%，為兩年以來的最大跌幅。而且美國私營部門4月份新增就業僅有11.9萬個，少於市場之前預期。與此同時，在歐洲，包括德國、法國、意大利和西班牙等在內的歐元區國家制造業指數出現大幅下滑，歐元區失業率則創下15年最高，美國經濟數據疲軟和歐洲經濟前景堪憂，均嚴重打壓了油價。

成品油調價窗口11日打開

儘管國際油價再次走跌，但目前仍面臨着諸多不確定因素，也使得5月份國內成品油進入了降價敏感期。

中宇資訊分析師王金濤指出，5月3日原油三地現貨均價單日大跌1.388美元/桶，繼續拉低連續22日均價，以外盤5月3日原油現貨價格推測，當三地原油連續22日移動加權均價觸及119.212美元/桶時將滿足調價條件，目前僅有1.121美元/桶的距離，成品油調價進入敏感期，預計北京時間5月11日成品油調價窗口開啓。

而目前在國際原油市場上，原油的供需基本面還沒有完全反映出來，投資者正等待關於美國經濟前景的進一步指引。最近幾天仍有一直買進原油期貨合約的投資者，他們預期改善的經濟將引發石油需求增長，進而提振油價。

Tradition Energy的經紀商兼分析師Gene McGillian稱，部分脆弱的多頭動搖，但是如果美國經濟開始走強，部分新的多頭可能會持有頭寸。

王金濤也指出，美國預期了第一季度GDP數據後，市場重燃對美國新一輪量化寬鬆貨幣政策的預期，國際油價正嘗試突破下行通道，4日美國非農就業數據將重磅登場，過去的兩天成為重要的過渡期，金融市場

因經濟數據的參差不齊而舉棋不定。目前市場正步入微妙博弈期，若非農數據較好，將支撐國際油價等大宗商品。若數據較差，也會使市場心理銜接EQ3預期，利空美元，反向壓制原油空頭力量。從這個角度來看，若市場不出現多重利空的疊加，中短期油價弱勢上行的可能性較大。

價改方案被曝完全市場化

事實上，從過去的成品油調價經驗可以看出，很多次三地原油變化率眼看已經接近4%，但卻終因國際油價突然轉向而與成品油降價失之交臂，這也成為我國近幾年來成品油價格“漲多跌少”的重要原因。

目前我國成品油零售價格已經進入“8元時代”，但是在產油大國委內瑞拉，成品油每升僅0.05美元(約合0.32元人民幣)，並且數十年來一直保持該價格，預計委內瑞拉很有可能會在未來繼續維持燃料比瓶裝水更低價的情況，堅守在全球油價最低國家的寶座上。

如此算來，中國成品油價格則是委內瑞拉的25倍。不僅如此，在多數產油國成品油價格不超過1元人民幣。而高油價正在成為阻礙中國經濟發展的罪魁禍首之一，中國對石油體制的改革已迫在眉睫。

不過，目前國內石油行業的改革，正集中在成品油定價機制上。

4月29日，國家發改委原副主任彭森在海南省海口市談及中國產品價格改革時表示，天然氣、成品油的定價模式都正在或即將進行改革，目標是價格徹底市場化。

彭森透露，成品油價格改革也已經做好了完善的方案。這套方案在國際油價高企的時候較難實施，一旦國際油價下降，方案一拿出來就是與國際接軌的完全市場化的方案。“這套方案實施後，最終能使政府徹底地從成品油定價的尷尬角色中退出來。”彭森表示。

不過在國家發改委經濟研究所“產業投資基金立法及操作”課題組負責人崔新生看來，破解高油價還需打破國內的石油壟斷，使國內油企不用非要通過“三桶油”才能獲取原油。