預披露新政施行三月 30家擬IPO企業被終止審查

⊙記者 鄭培源 ○編輯 邱江

自今年2月1日起，中國證監會要求IPO企業預披露時間從發審會提前5天變更為提前1個月。預披露新政實施三個多月以來，公眾對於擬上市公司的關注力度明顯加強，已有三十家企業在衝刺IPO的過程中終止審查，新政初顯威力。“如臨深淵，如履薄冰。”一位保薦代表告訴記者，“預披露新政以來明顯感覺壓力大多了。”

去年12月30日，證監會發行部、創業板部聯合發佈《關於調整預先披露時間等問題的通知》，要求發行人將預先披露時間提前到反饋意見落實後、初審會之前。《通知》自2012年2月1日起實施。與此同時，證監會開始披露在審企業名單，使IPO企業從正式受理申請起就開始接受公眾監督。“以往只要提前五天預披露信息，遇到週末甚至披露不到五天。”上述保薦人告訴記者。“但現在充足的信披時間讓媒體和競爭對手能從容地研究申請材料中的漏洞，有問題的公司顯然更難過關了。”

至上週末最新更新的信息，目前進入審核名單的上市公司共計668家，其中主板公司364家，創業板304家。根據今年2月證監會發行監管部公開信息，股票首發分受理、見面會、問核、反饋會、預先披露、初審會、發審會、封卷、會後事項、核准發行10個主要環節，通常在6個月的時間內，擬上市公司會走完上述過程。值得關注的是，今年以來已經有9家主板企業和21家創業板企業，總計30家企業終止審查，即尚未上會便提前退出申請行列。“企業在向證監會提交材料前需要經過三年的輔導期，還有向機構支付的前期費用及企業為上市進行各種調整所支付的巨大無形成本，在臨門一腳的時候退出申請，通常是有難以彌補的漏洞才被動選擇放棄的。”上述保薦人表示。

以預披露新政開始的2月1日當天披露招股意向書，最終被終止審查的天能科技為例。公司在公示期間被媒體揭露涉嫌虛增收入、造假上市等重大財務問題，並且立即受到了監管部門的重視。4月27日，天能科技出現在終止審核的名單中，頹然退出IPO的行列。再如江蘇金源鍛造股份有限公司，公司2月29日公示，在3月29日即將上會進行審核。但就在上會前一週的3月23日，公司卻出人意料地緊急撤回發行申請。如果不是有阻礙過會的材料被髮審部門掌握，擬上市公司應當不會做出這樣的選擇。

“對發行人和保薦機構來説，從最初集中精力面對發審委變成首先要考慮公眾的監督，壓力增加不少；但反過來，對於二級市場的投資者來説，肯定是好事情，經過提前信披的把關，今後上市公司的整體質量應當會得到相應的提高。”上述保薦人表示。