官方回應部分省份階梯電價方案只漲不降質疑

本報訊 (記者周宇) 針對目前有關階梯電價“只漲不降”的質疑，記者昨天從國家有關部門瞭解到，階梯電價將對低收入家庭每月給予10至15度免費電量，涉及全國4000萬户家庭，佔全國人口的十分之一左右。此外，全國除新疆、西藏以外的所有省市自治區，均已經掛出聽證公告，將於近期進行聽證。

據介紹，目前我國居民用電呈倒金字塔特點，用電較少的三分之二居民家庭只用了三分之一的電，用電量最多的5%高收入家庭消費了24%的電量。按照去年11月下發的《關於居民生活用電試行階梯電價的指導意見的通知》要求，第一檔電量覆蓋80%的居民用户電價不作調整，只有用電量較多的約20%居民用電價格適當上調。同時對城鄉低保户、農村五保户給予優惠。據統計，目前全國約有4000萬户可享受免費電價居民，每户每年減少電費支出60元至90元。

此外，雖然實施階梯電價將多收上來一筆電費，但相關部門介紹，所收電費與補貼出去的免費用電量相抵後，電費預期甚至還有可能減少。

據瞭解，按照國際慣例，居民電價應該為工業用電價格的1.5至2倍。而我國則相反，工業電價高於居民電價，也就是説，居民電價是在享受補貼，沒有階梯電價之前，用電越多，享受的補貼就越多，顯然不合理。而每度電成本約為0.8元，現在全國居民電價約為0.5元，是按低於成本價收取。

另據介紹，目前我國70%左右的電力是通過煤炭發電，2010年電力行業就消耗了全國55.1%的煤炭資源。發電過程中會產生大量污染物，電力工業已經成為我國節能降耗和污染減排的重點領域。

■回應質疑

各地方案存差異屬合理

按照目前已經公佈的聽證方案，上海的首檔電量在260度以下，而青海則在60度以下，相差200度，這是目前很多聲音質疑的一個方面。不僅首檔電價差異大，解決季節性差異所採取的方式各地區也有很大不同，質疑聲音認為從全國來看方案極不公平。

昨天有關部門表示，各地階梯電價具體試行方案存在差異合理。首先地區之間自然條件、資源稟賦和經濟發展水平不同，居民用電狀況和水平地區差異也較大；各地季節之間用電量差異也很大：如貴州居民用户用電高峯是在冬季12月到次年2月，而重慶、湖北等地都在夏季7、8、9月份。且各地“一户一表”改造程度也不同，天津、寧夏已經達到90%以上，而陝西只有30%左右。