美糾結是否拒絕中國移動進入

聲稱有情報間諜嫌疑 爭議是否要發放執照

美糾結是否拒絕中國移動進入

本報駐美國特約記者 嚴際飛 本報特約記者 王曉雄

據美國《洛杉磯時報》、“商業內幕”網站等媒體7日報道，由美國聯邦調查局（FBI）、國土安全部、司法部官員組成的國安小組正在考慮向聯邦通信委員會發出“前所未有的”建議，以“情報間諜嫌疑”為由拒絕中國移動公司去年10月提出的在美國開展中美兩地長途電話業務、建設通信設施的申請。該小組認為，若允許中國移動進入美國市場，將使其“更容易對美國政府展開間諜活動，更容易竊取美國公司的知識產權”，但阻止發放執照有可能導致中國移動提起訴訟。《洛杉磯時報》稱，2002年和2003年，中國電信和中國聯通獲准進入美國市場，“因為當時中國網絡間諜尚未被視為嚴重問題”，“現在的情況則不可同日而語”。

《洛杉磯時報》的報道稱，由FBI、國土安全部和司法部等國家安全機構的官員組成的“電信小組”負責審核外國公司向美聯邦電信委員會提出的申請，他們可以建議聯邦電信委員會不要發放執照，也可以要求籤署附加協議滿足美方的安全要求。審核工作由司法部領導。報道引述一位不願透露姓名的消息人士的話稱，“電信組”正在爭議是否向中國移動發放執照，反對人士擔心，向中國移動頒發執照意味着允許其使用美國的基礎設施和因特網，“美國電信運營商的電話和網絡數據便可以轉移到中國移動所擁有的網絡上，並讓中國更加輕易地竊取美國政府信息及美國公司的知識產權”。美國國土安全部前網絡安全高級官員西恩•麥克古爾克稱，中國移動進入美國市場“會令許多人感到擔憂。我們不知道信息會流向哪裏，也不知道會造成什麼影響。”

但也有官員認為，阻止向中國移動發放執照有可能導致其提起訴訟。《洛杉磯時報》稱，美國政府分別在2002年和2003年向中國另外兩家國有公司———中國電信和中國聯通發放了進入美國市場的執照，這兩家公司都在經營中美之間的電話和互聯網業務，且並沒有被要求籤署國家安全協議。“這使得電信組審核中國移動申請的工作變得複雜。”文章引述不具名的中國移動駐美國代表的話説，中國移動正在配合美國電信小組的調查，並希望通過簽署一項國家安全協議滿足美方的安全要求。

“如同華為收購三葉公司被拒一樣，美國政府有理由對想要在美國本土運營的外國電信公司進行全面調查。只要這一過程能公平進行，就不應該被指責為貿易保護主義。但問題是，拒絕中國移動入美的決定是否基於可靠的證據，還是僅僅是出於懷疑、擔心或道聽途説。”美國科技博客“商業內幕”網站7日發文如此評論稱。文章稱，中國移動希望為美國客户與中國之間的通信業務提供支持，從表面上看，這沒有什麼問題，其他競爭對手已經這樣做了。但美國政府，尤其是電信小組近年來對外國申請頗為嚴苛，迫使可疑的公司在獲批之前簽署極為詳細的國家安全協定。不過，該文章認為，如果被拒，中國移動可能不會提出上訴，“不管是中國移動，還是美國安全機構，都不希望披露自己手中掌握的數據”。

美國政府對“中國網絡間諜”的疑神疑鬼正日益加重。近幾個月來，美國官員不斷渲染中國網絡間諜成為美國經濟和國家安全的嚴重威脅。據美國廣播公司8日報道，美國土安全部近日發佈警告稱，過去半年，一個不明身份的黑客組織正在籌劃對美國油氣管控制系統進行“釣魚式攻擊”，並瞄準了該系統的一些美國公司和個人。國土安全部稱，不清楚是否有國外勢力試圖繪製美國油氣管道分佈圖、抑或是黑客妄圖破壞美國油氣管，目前正同FBI合作確認攻擊源。文章同時暗示：“2011年12月被美國安全公司麥克阿菲公司披露的黑客攻擊美國油氣部門的行為來自中國。”