美智庫為菲支招：買48架F16和6艘潛艇防入侵
本月底，菲律賓從美國購買的第二艘“漢密爾頓”級巡邏艦將正式交付，比原計劃提前了近半年。
自一個月前挑起黃巖島爭端以來，菲律賓方面通過不同渠道向多國發出一個信號：該國將在極短時間內加快海陸空軍力建設，加大與本地區及全球軍事強國的合作力度，以期在未來的南海爭奪中掌握更多籌碼。
第二艘美軍二手巡邏艦今年移交
菲律賓海軍司令亞歷山大·帕馬日前透露，從美國購買的第二艘“漢密爾頓”級巡邏艦將在本月22日或23日正式移交。移交儀式將在其母港美國南卡羅來納州的查爾斯頓舉行。
按帕馬的説法，這艘巡邏艦將首先在美國進行翻修，安裝菲律賓海軍定製的裝備。其間菲方官兵赴美接受培訓，“預計11月啓程前往菲律賓，12月正式在菲海軍服役”。
“漢密爾頓”級巡邏艦是美國海岸警衞隊最大的巡邏艦艇。此次售菲的原是美國海岸警衞隊“達拉斯”號，1967年開始服役，今年3月正式退役，隨後以1000萬美元的價格轉售菲律賓。菲總統阿基諾6日在出席馬尼拉灣戰爭島被日軍攻陷70週年紀念活動時曾透露，該巡邏艦交付後將被命名為“雷蒙·阿爾卡拉斯”號。
美國去年曾賣給菲律賓一艘退役的“漢密爾頓”級巡邏艦，更名“德爾畢拉爾”號後成為菲海軍噸位最大、“最先進”的軍艦，並被派往中國南海巡邏。
美方出售“德爾畢拉爾”號前拆除了包括雷達在內的主要設備，菲軍方已請求美方在移交第二艘巡邏艦時不要拆除艦上相關設備。
菲海軍司令帕馬拒絕透露這第二艘巡邏艦將部署在何地，但強調會根據需要作出決定。
有國際軍事專家認為，新艦很可能部署在“赫拉克里奧-阿蘭諾”海軍基地內。那裏是菲海軍艦隊司令部駐地，在首都馬尼拉西南35公里，扼守着馬尼拉灣。一旦接到命令南下黃巖島海域，該艦不需要太長的航程即可抵達。
四處求助 海空軍備建設加速
挑起黃巖島爭端這一個月來，菲軍政高層借“爭島”之機高喊要加快海空力量裝備建設。
菲外長德爾羅薩里奧11日表示，中菲兩國已就黃巖島事件重新展開外交對話。他説，儘管希望對話能夠產生成果，但菲方認為，外交對話最多隻會達成一種“臨時協議”，並不會使爭端得到最終解決。菲律賓最終還將會尋求“全面的解決方案”。
德爾羅薩里奧沒指明“全面的解決方案”的具體含義，但他3日曾對法新社表示，菲律賓急需採購新的武器裝備，“以確保菲律賓有最低限度的可靠的防禦力量”。
德爾羅薩里奧11日在與美國國務院、國防部高官和美國智庫專家會面後表示：“我們必須知道我國的周邊發生了什麼，而海權對於我們來説至關重要。我們必須能阻止外來力量對我國領海的入侵。因此，我們需要新的武器裝備。我們已向美國方面提交了需要的武器裝備清單，其中包括巡邏艦隻、海上巡邏機、雷達系統和近海岸觀察站。”
他説：“我們還將向其它國際夥伴求助……日本、韓國、澳大利亞等國可以為我們加強海空建設提供幫助。比如説，菲律賓此前的主力戰鬥機就是韓國無償提供的。”
不堪一戰 海軍空軍極其落後
針對菲軍方近來接連“緊急進補”，美國“全球安全組織”負責人約翰·派克分析説：“菲律賓的海空武備建設急需惡補。這與黃巖島的爭端無關。”
約翰·派克説：“以海軍為例，菲律賓現役的83艘艦艇中，幾乎全是二手戰艦，而且多是二戰之後美、英或亞洲其他國家的退役艦隻，有些根本不具備出海能力。”
本報記者從“全球安全組織”方面獲知，菲律賓海軍兩艘“黎剎”級小型護衞艦其實是美國“大鴉-海鴉”級退役掃雷艦，3艘“埃米里奧-傑克英圖”級巡邏艇是英國皇家海軍“孔雀”級退役艇，12艘“小學生/海鷹”級是韓國“友情贊助”的，11艘兩棲艦艇主力、LCM(6)級登陸艇是美國退役艦。輔助船隻中，1艘是新加坡退役遊艇，1艘“江河神”級修理艦是美國退役的，1艘“FS330”級輔助艦是由美國陸軍退役貨船改裝。
菲律賓有一支小型的海軍航空兵聯隊，裝備8架英國製造的“BN2防禦者”海上巡邏機。鮮為人知的是，該型機具備“有限的反潛能力”，而外界普遍以為菲律賓根本沒有反潛力量。
據“全球安全組織”最新資料，菲律賓空軍兵力為1.65萬人，後備役1.6萬人，編有1個戰鬥機中隊、3個武裝直升機中隊、3個運輸機中隊、2個直升機中隊和4個教練機中隊。
從數字上看，菲律賓有作戰飛機47架，武裝直升機約97架。但美國《防務新聞》早在2008年11月就曾報道稱，菲律賓的主戰飛機已全部退役，2011年之前根本沒錢購買新一代戰機。
快速惡補 急購多種美式裝備
雖然菲律賓外長沒有透露菲軍購的細節，但美國研究機構和菲律賓媒體抖出了其中不少細節。
《菲律賓星報》5月5日報道稱，“新美國安全中心”替菲律賓估算，菲總統阿基諾三世就任以來已為菲軍現代化建設投入3.95億美元，而此前15年間每年投入的費用僅為5100萬美元。阿基諾三世的“六年軍隊現代化計劃”將耗費10億美元，試圖購買“一定數量”的美製F-16戰鬥機、6架至12架意大利造T-346或韓國造T/A-50超音速對地攻擊機等上百件國防裝備。
“新美國安全中心”為菲軍建設提出的“精準建議”是：配備4箇中隊48架美國洛克希德-丁馬公司生產的升級版F-16戰鬥機，4艘至6艘俄製小型潛艇，以及武器裝備更強大的護衞艦和海岸巡邏艇。菲律賓消息人士證實：“第一艘潛艇應該會在2020年到手。”
《菲律賓星報》5日報道稱，從美國購買第三艘“漢密爾頓”級巡邏艦的談判已正式啓動，而此前陷入停滯狀態的一項新軍購計劃也悄然重啓，即購買兩艘多用途排水量為5000噸至1萬噸的登陸艦。據稱，這種登陸艦可支持菲海軍陸戰隊赴南海島礁作戰或執行人道主義災難救助。
美國國際戰略與安全評估中心的專家們還鼓動菲律賓採購岸基反艦巡邏導彈，如美國波音公司的AMG-84型“魚叉”導彈(射程約120公里，也能部署在護衞艦和F-16戰鬥機上)。
菲律賓還要重點建設針對南海的情報系統。
據菲律賓GMA新聞社4日報道，黃巖島爭端升温促成美國同意向菲律賓提供衞星偵察情報援助。菲律賓外交部4日已在一份書面聲明中證實此事：“美國防長帕內塔同意加強菲美之間的適時情報分享，從而使菲律賓具備全天24小時掌握其領海與領土狀況的情報能力。”
菲外交部還透露，美方提供的適時情報中，重點是“領海入侵”，以阻止“西菲律賓海(即我國南海)被入侵事件的重演”。
菲律賓還請求美國增加對菲軍援，將目前的每年1500萬美元增至3000萬美元。菲外交部的消息稱：“美國同意通過其他資金援助增加菲律賓的份額。”
有分析人士指出，儘管美方宣稱在黃巖島爭端中保持“中立”，但加強與美國的全面軍事合作已被菲律賓視為“強軍”的重中之重，而菲律賓大步加快軍隊建設也符合美國“重返亞太”的戰略需要。本報記者 陳小茹