人民日報刊文談公務接待：有人靠接待出政績

毛澤東同志曾嚴正指出“不僅貪污是極大的犯罪，浪費同樣是極大的犯罪”，胡錦濤同志也反覆強調“要堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢靡之風”，勤儉節約和反對浪費是我們黨的一貫方針和優良傳統。2006年印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》，對公務接待的範圍、標準和規模亦有明確規定。那麼，公務接待的奢華之風何以流行？

有行政方面的原因。在行政資源配置中，權力過於集中，下級部門為獲取資源和利益，萌生討好上級部門的念頭，故不惜突破國家相關規定，以美酒珍饈取悦於領導，以期換取更多行政資源。另一方面，一些部門的公共資源配置過程透明度低、缺少監管，為其揮霍公共資金留下可乘之機。

也有經濟方面的原因。按照法律規定，政府預算經人大批准後無權任意更改，但在實際的預算執行中，走偏變樣的情況屢見不鮮，預算約束軟化為一些部門的奢華接待洞開方便之門。另一方面，一些部門預算外資金大量存在，這些逍遙於公眾視線之外的“小金庫”，也是奢華接待的重要經費來源。

奢華接待之風，催生出一些為其辯護的荒謬觀點，有人以奢華塑形象，拿浪費當消費，靠接待出政績，甚至有的地方打出“接待就是硬道理，接待就是生產力”的口號。而事實是，奢華接待讓一些地方不堪重負，行政成本因之水漲船高，公共資金由此被擠佔壓縮。同時，奢華接待極大地敗壞了黨員幹部的公共形象，揮霍黨的政治資源，透支黨的信任資本。

小平同志在一次會議上強調：“像我們這樣的人，到下面去調查研究，不要給地方幹部增加負擔，不要搞什麼招待，生活方面特別是在‘吃’的問題上，我看西紅柿炒雞蛋就不錯了。”當然，隨着條件變化，公務接待標準高一些是可以理解的。只要按有關規定辦，也無可厚非。但我們黨提倡的艱苦奮鬥的傳統沒有過時，小平同志當年提出的“西紅柿炒雞蛋就不錯了”的精神沒有過時，這些仍是我們必須堅持的精神，也值得提倡和效仿。

《左傳》曰：侈，惡之大也。防止公務接待腐敗，降低行政成本，有賴於建立公共資金問責機制，用問責來遏制“不花白不花，白花誰不花”的心理；有賴於完善權力監督機制，填補“上級不好監督、同級不願監督、下級不敢監督”的監督“死角”；有賴於增強預算約束力，減少預算執行彈性，壓縮預算外資金。在政治上建監督之制，從經濟上斷浪費之源，方能有效遏制奢華接待之風。

四川仁壽縣珠嘉鄉推行“15元公務餐”六年之久：來人來客，一律就餐於機關食堂；每人每頓，標準只有15元。公安部副部長、2011年度感動中國十大人物劉金國深入基層調研，婉拒各種宴請，吃飯不是機關食堂就是路邊小店。這些樸素的做法，不僅節約了公共資金，而且積累了信任，贏得了尊敬，當為眾人學習和借鑑。