美媒：中國“準制裁” 讓菲開始口頭上服軟

美國中文網5月15日文章，原題：中國進行“準制裁”菲律賓開始口頭上服軟2011年9月，菲律賓總統阿基諾三世攜200餘人的代表團訪華，歡天喜地帶回70億美元的經貿合同。然而沒過多久，菲律賓便在南海問題上頻頻挑釁中國。似乎在對華政策方面，菲國內存在一種觀點，即認為對中國強硬一些無需付出任何代價，菲律賓照樣可以和中國大做買賣，繼續吸引來自中國的投資。如今看來，這種實用主義政策顯然是錯誤的。

在黃巖島事件中，中國開始拋棄“懷柔政策”，對菲律賓打出了近乎於經濟制裁的幾手牌。由於中菲關係持續緊張，國家旅遊局日前發佈消息稱，為保障安全，除非必要，中國遊客應暫緩前往菲律賓旅遊。受此影響，中國多省市的旅遊機構近日暫停赴菲旅遊。業內人士認為，如果中方全面暫停菲旅遊，對菲律賓的旅遊業至少會造成上千萬美元的損失。

目前，中國是菲律賓外國遊客的第四大客源地，每年赴菲旅遊的人數在100萬人次以上。就在中國暫緩赴菲旅遊的消息傳出後，菲律賓股市繼10日大幅下挫後，11日再度暴跌，收於5170點。外界認為，這反映了投資者對於中菲關係加劇惡化衝擊旅遊市場的擔憂。

不僅是旅遊業，中菲兩國在經貿上的互動也轉向消極。近日，國家質檢總局針對各地檢驗檢疫機構多次從菲律賓進口水果中截獲檢疫性有害生物一事，通報了菲律賓植物檢疫部門，並暫停了菲律賓部分出口商及其果園、包裝廠的香蕉輸華。

香蕉是菲律賓第五大出口農產品。每年該國對外出口的7500萬箱香蕉中，超過一半銷往中國。雖然菲政府官員表示香蕉輸華遇阻純屬“技術性問題”，但不少菲農認為這是中國實施“經濟反攻”的第一步，他們還擔憂南海爭端會使菲律賓的水果種植業“遭受重創”。

菲律賓是一個以農業為主的國家，中國又是菲律賓的第三大貿易伙伴，如果中國在農產品進口方面加以限制，將對菲律賓的農產品貿易構成沉重打擊。有專家表示，目前中國僅僅是對菲律賓香蕉採取了一些限制措施，如果禁令擴大到菲律賓其他對華出口產品，菲律賓要付出巨大的代價。

就在中國加大對菲施壓力度的同時，菲律賓外交部聲稱已經恢復同中國的外交對話。菲外長羅薩里奧11日表示，“我們期望取得一個外交成果，可以結束目前的僵局，但這個結果最多也是臨時性方案。最終，我們還得需要一攬子解決方案。”羅薩里奧沒有透露雙方磋商的細節，他只是強調，菲方遵從中方的意願，希望“在雙方都不丟面子的前提下”結束僵局。

對於菲律賓外長的表態，有分析指出，中國採取實質性反制措施，客觀上已見成效，菲方已經開始在口頭上服軟。但需要注意的是，即使黃巖島事件短期內可能降温，不代表菲律賓會善罷甘休，未來中菲在南海問題上的較量還將持續，而且可能更加激烈。中國必須抓住當前外交上佔據主動的優勢，制定出解決黃巖島問題的中長期規劃，為今後的外交博弈創造有利條件。