美高官組團來華培訓 軍情人員超去年近一半

前不久，北京美麗的清華園迎來了一批特殊的學生。12名來自美國國務院、國防部、國土安全部、海軍等部門的高級政務官走進中國高校校園，參加清華大學中美關係研究中心舉辦的第二屆“中美高級政府官員培訓班”。該項目美方由美國約翰·霍普金斯大學和白宮下屬官員培訓機構——美國聯邦行政學院負責，至今已成功舉辦兩屆。

■ 美軍方情報學員增多

遊了紫禁城，吃了烤鴨，體驗了北京地鐵，收到了紀念衫後，美國人更關注中國的政治體制、決策過程以及即將召開的中共十八大。

“學員們都是自己報名前來的。” 清華大學中美問題研究中心主任孫哲説，“他們有的直接處理中國事務，有的負責全球性事務，其級別大致相當於中國的司局級。”

與上屆培訓班相比，這次受訓的美國官員中來自軍方和情報分析部門的負責人比例上升。“兩年前的第一屆是35%左右，今年則達到一半。”孫哲透露。

清華大學根據這些學員的意見和需求有針對性地安排課程，在為期一週的培訓中，美國“學生”從中國老師那裏瞭解了中國的政治制度、軍事、外交、經貿和能源等政策情況以及決策制定的細節和過程。

課程還特別設置了提問環節，學員們可以問自己關注的話題。不少美國官員不放過這次難得的機會，提出的問題頗為尖鋭，比如“腐敗是不是已經變成一種文化？”“中國的決策機制能否體現全體民眾的意見？”中國學者對此也毫不避諱，擺事實，舉例子，儘量讓美國官員瞭解中國。

■ 摩擦增多更需相互瞭解

“培訓班是2009年我和其他一些中國學者一起設想的，想法提出後，立即得到美方積極響應。2010年辦了一屆，效果很好。”孫哲説，“此次培訓的目的是向美國官員介紹‘中國的和平發展’。”

近年來，中美兩國政府高度認可雙邊關係的重要性，但隨着中國國際地位的提升，中美之間的摩擦也在增多，這就更需要雙方增進相互瞭解。

為此，此次授課打破了傳統的單方面對外宣傳模式，在介紹中國基本情況時，會兼顧客觀性、學術性和時效性，選擇中美關係中美國人最關心的問題展開探討，“用美國人習慣的方式交流，給他們擺事實，講道理。”作為主講人之一的楚樹龍教授説。

美國智庫——哈德森研究機構的高級主管克里斯托弗·福特培訓後認識到了中國政治的複雜性及多樣、快速變化的現實：“我開始意識到，對於這樣一個龐大複雜、又正以令人眩暈的速度發展的國家，要了解它有多難。”

國際戰略專家、北京大學國際關係學院副教授於鐵軍認為，美國官員積極參加培訓，既體現出對中國的重視，也是中國在中美關係中國際地位提升的表現，“中國正以更加自信的態度向世界介紹自己。”

■ 拓交流渠道增戰略互信

“中美之間存在戰略互疑，而這種中間層的瞭解能夠增加戰略互信。”於鐵軍如是評價道。然而業內人士指出，中美之間的交流仍然受到限制，還需進一步拓寬交流的深度和廣度。

在孫哲看來，中美建交30多年來，雙方官員的交流受到很多限制。即使有直接的交流，也停留在隔着長桌、面對面的談判模式階段。“缺少像毛澤東與尼克松、基辛格那種帶人情味的交流。”

除了官員，美國也希望能更多地聽到“普通人”的聲音。美國前任駐華大使洪博培指出，改變雙邊關係最終需要依靠日常商業、文化和社會交流，“要創造性地與中國政府以外的民眾接觸，讓民眾之間的關係繁榮起來。”

在中美雙方共同努力下，兩國的民間交流近年來正逐漸形成寬領域、多層次、廣覆蓋的新格局。以美國“10萬人留學中國計劃”為例，近3年，有4.3萬美國學生來華留學，45個州7100多名中小學校長、教師、大中小學生以及2100名大學生獲專項獎學金和漢語橋培訓項目資助來華讀書，書寫着他們的“中國故事”。

“中美關係複雜但並不脆弱，複雜但並不無解。”國際關係專家、復旦大學美國研究中心副教授張家棟表示，只有兩國本着務實的態度和創新的思維模式，管控分歧，才能為雙方乃至世界營造一個和平、穩定的發展環境。