廣東公佈徵集霸王條款情況 通信行業佔近半

廣東省工商局昨日召開發佈會，公佈了一個半月來在全省範圍內徵集“霸王條款”的情況：在徵集到的77條有效意見中，36條涉及通信行業，幾乎佔到一半。

查處217宗霸王條款案

所謂的“霸王條款”就是利用合同格式條款和行業“潛規則”損害消費者合法權益，破壞公平、誠信、競爭有序的市場環境。根據國家工商總局開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動的總體部署和省委、省政府開展“三打兩建”工作、建設“幸福廣東”的要求，省工商行政管理部門在全省開展了整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，以此解決某一領域、某一行業普遍存在不公平格式條款的問題。

省工商局副局長錢永成表示，目前該專項行動已初見成效，從3月初到5月15日，全省工商系統共檢查經營單位19517家，檢查經營合同34787份，糾正違法合同條款175條，發放行政指導意見書280份，查處合同霸王條款案件217宗。

而從3月1日至4月15日，廣東省工商局聯合廣東省消費者委員會，在全省範圍內開展徵集“霸王條款”活動，共徵集到100多條意見，經過分析過濾，徵集所得有效意見77條，涉及通信、物業管理、銀行業等13個行業，其中消費者反映存在問題最為集中的是通信行業，所徵集到的“霸王條款”、“潛規則”有36條，涉及電信、移動，聯通等三家通信運營企業。

取消話費本金有效期限制

而在昨日的發佈會上，廣東省內三大通信運營商都進行了整改承諾。

中國電信承諾——廣東電信根據電信集團的安排，結合廣東實際情況，從4月1日起分階段全面取消了預付費用户的話費本金有效期限制。從2012年4月1日起，廣東電信製作發行的11888充值卡的有效期限從3年統一延長為5年。對已經發行的充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之後的，有效期限截止日期統一自動延長至2016年12月31日 ；其有效期限截止日期在2012年3月31日之前的，在有效期限截止日期到期後的1年內，客户可持卡到指定營業廳辦理延期服務，可延期一次，在辦理日起有效期延長1年。

發文禁止寬帶和移動電話強制捆綁銷售，提供優質的固話、寬帶、移動單產品及融合產品供客户自主選擇。

增值服務方面，從IT系統上對增值業務訂購進行了規範固化，訂購必須由用户發起及確認，禁止反向訂購；所有增值業務必須有清晰的資費説明，包月類業務必須經過二次確認；訂購或退訂成功有提醒；免費體驗期結束後默認取消，禁止自動轉為收費產品；對於有爭議的增值業務收費向消費者退費，然後再與增值服務商核查。

尊重消費者的知情權和選擇權，優化套餐到期處理規則，到期後可有延續原套餐、變更套餐和取消業務三種選擇，並在客户協議中予以明確。該項業務預計在今年6月完成調整。

中國移動承諾——針對消費者普遍關注的話費、充值卡等問題，規定自今年1月1日起，新發行的充值卡有效期由2年延長至5年，已發行未到期的充值卡有效期自動順延3年，並已全面取消預付費客户的餘額有效期。

推出了“0000查詢，自由退訂”服務舉措。通過使用該服務，客户隨時編輯短信“0000”發送至10086，便可快速查詢到截至目前所訂購的增值業務，直接回復業務的序號即可輕鬆取消相應的業務。該項服務上線以來，每月的查詢量就有約700萬人次，客户查詢後退訂業務超過200萬筆。

中國聯通承諾——從3月15日起分步取消預付費產品話費有效期。

加強和完善對增值服務商的管理，針對用户關注的擅自開通收費項目以及資費明示問題，在管理規定中明確規定必須明碼標價、二次確認，嚴禁出現體驗後默認開通扣費、強行扣費、強行定製的情況。

話費誤差雙倍返還，短信差錯先行賠付。

（記者杜娟 通訊員粵工商）