企業自辦電廠電價低於國家電網 專家籲電力改革

中廣網鄒平5月17日消息（山東台記者李健）據中國之聲《新聞縱橫》報道，在山東省鄒平縣魏橋鎮附近，有這樣一個奇特現象，很多企業、飯店裝有兩塊電錶，一塊電錶是國家供電公司裝的，另一塊則是當地魏橋集團的企業電廠給裝的。兩塊電錶意味着兩個供電系統、兩個用電價格。

用當地用電企業的話説，當地的小電廠給電的價格要比國有供電價格便宜很多，而且這種情況在山東比較普遍。那麼，兩塊電錶表背後到底反映出怎樣的供電模式之爭？

小電廠力壓巨無霸

方崇林是山東省魏橋鎮一家小化工廠的負責人，他的企業裏就裝有兩塊電錶，一塊是國有供電公司的，另一塊則是當地著名企業山東魏橋集團電廠的。説起魏橋電廠，老方似乎有説不盡的感激。化工企業需要大量用電，按照目前山東電網價格，工業用電在一度七毛到一元之間。這對於耗電大户來説，是個不小的負擔。而魏橋集團旗下企業用電價格不到0.3元/度，對外供電中較高的商業用電價格也只有0.6元/度，要比供電公司的電便宜許多，所以老方廠裏的供電公司電錶僅作為備用。

方崇林：多虧了邊上有這麼一個電廠，一年能省不少錢。魏橋的電便宜兩毛多，有時候會不太穩定，跳閘的時候就用供電公司的電救急。那個電用不起，成本太高，太貴了。

目前魏橋二電廠建有6台3萬千瓦機組，日耗煤2000噸左右，主要供魏橋集團紡織生產用電。二電廠附近還有三電廠，建有8台6萬千瓦機組，主要是供魏橋集團的鋁製品生產用電。相比國有企業動輒60萬千瓦以上的大型發電機組，魏橋發電規模實在太小。按理説，規模小，相對成本要高，但同樣是發電，為何小個頭的魏橋電廠要比巨無霸的國家電網還便宜許多呢？

供電系統業內人士告訴記者，目前我國電價體系中包含了多項國家附加收入，而類似魏橋這樣的民間電廠則不需要為這些費用買單。

業內人士：以山東為例，每1度電中含了農網還貸資金、三峽工程建設基金、城市公用事業附加費、庫區移民扶持資金、可再生能源電價等等。企業的自備電廠就沒這些東西，電價不包含此類費用，只要高出自己的發電成本價就可以賣電了。

國有電廠的社會責任

據瞭解，截至2011年，山東省共有179家企業建立了自己的企業電廠，以緩解工業用電成本較高的壓力，裝機容量已達到1000萬千瓦左右，佔到全省裝機容量的近五分之一。類似這樣的狀況不僅在山東存在。在我國電力格局中，發電部分有五大電力集團控制，傳輸部分由國家電網和南方電網控制，這一直是民間資本的禁區，但這一禁區如今正因為價格因素在不斷地接受挑戰。

市民王女士：電價老説要漲，但是人家魏橋的電生產出的成本還要低，我覺得國家電網的電價格應該還有空間可以操作和需要公開的東西。

四月底陝西電力與國家電網之間因為利益就爆發了嚴重衝突，這也讓電力體制再次成為關注的焦點。對於用户來説，便宜電才是硬道理。而在電力系統內部和相關部門眼裏則有不一樣的解讀。

內部人士：對於當地老百姓來講，當然希望自己用的電越便宜越好。毫無疑問，企業自備電廠的電用起來肯定便宜很多，但這不符合《電力法》，安全、環保方面也有問題。

這位內部人士還認為，相對於企業自備電廠，國有電廠承擔了更多社會責任。

內部人士：企業自備電廠和我們是兩個概念，應該説兩個體制。現在煤價穩定，它發電不虧本，這就開始發電。到時候煤價呼呼往上漲，一發電就虧本，比如2009年時候，你看這些小電廠還發不發，到時候你讓它發電，它都不發。我們最多的時候虧損將近兩個億，但是國有電廠還得保障電力供應，這是根本區別。

電力體制改革

山東民電發展迅速，由於擔心越來越多的小電網與國家電網斷開連接，國家電網也做出了妥協。有消息稱，國家電網與魏橋集團達成了共識，魏橋的餘電在滿足廠區周邊商户用電後將重新併入我省電網，實現互利共贏。而剛剛召開的山東省階梯電價聽證會，與會代表對電價只漲不跌、首檔標準備有爭議。

聽證會代表崔先生： 企業自備電廠的供電成本如此低，包括他們的員工待遇就比系統內電廠差很多，那麼能否探討出一條使魏橋模式更好地融入電網，從而拉低整個電網的銷售電價，這不是一個多贏的局面嗎？

專家認為，要解決好存在的這些問題，最根本的還是要大力推進電力體制改革，真正完成廠網分開，建立競爭、開放的區域電力市場，以及多方競爭的供電格局。山東社科院助理研究員汪霏霏：

汪霏霏：電力改革還面臨着太多問題，在“廠網分開”後，如何打破壟斷形成多方競爭的供電格局，以及如何解決發電企業虧損、電價不斷上調的問題，都是電力體制改革繞不開的話題。

“魏橋模式”為電力改革提供了一個很好的範例，但就實際而言在其他地區恐怕難以複製。至於魏橋電廠的“民電”的去留要看地方政府的態度和利益分配情況。但是有一點是我們希望看到的，那就是“魏橋模式”的低電價不是因為觸動既得利益而僅僅停留於個例層面。