普京王者歸來對美言辭激烈但俄美關係將升温

原題：俄美關係將升温而非疏遠

馮玉軍

俄羅斯新上任總統普京不會出席今天開始在美國戴維營舉行的八國集團領導人峯會，被一些媒體看作是俄美關係“走向冷淡”的標誌。

實際情況並非如此，普京不出席八國峯會，是因為他知道從現在到美國總統大選投票日之前，奧巴馬根本不可能分出身來處理跟國內選舉無關的事務，包括俄羅斯最關心的“反導”問題。所以即使現在見了奧巴馬，也解決不了實際問題。這就是普京的實用主義，與反美情緒無關。

對俄美關係，筆者的看法是：今後5年，俄美關係非但不會冷淡，而且有望保持升温勢頭。

影響俄美關係的關鍵變量包括軍事戰略、地緣政治、經濟貿易和國內政治。而從這四個方面看，俄美關係都處在持續改善的進程中。

在軍事戰略領域，兩國已經在核裁軍、防擴散等問題上取得了不小進展，並在“反導”問題上積極地討價還價、尋求妥協。當前，“反導”似乎是俄美最突出的矛盾。俄羅斯既想與北約共同管理歐洲導彈防禦系統，又想讓美國做出該系統永遠不會針對俄羅斯的法律承諾。但這兩項要求都遭到了拒絕。因此，儘管俄羅斯在“反導”問題上言辭激烈，但其根本意圖既不是與美在這一領域展開軍備競賽，也不是與美對立，只不過是要通過對美國施壓迫其改變立場。種種跡象表明，俄美正就“反導”問題加緊磋商，不能排除雙方達成妥協並在“反導”領域開展某種形式合作的可能。

在地緣政治領域，曾讓俄羅斯備感壓力的北約東擴暫時止步，俄美在“後蘇聯空間”的地緣政治爭奪暫時停歇。美國在進行重新評估後認為，俄羅斯對美國的地緣政治挑戰已大大下降，同時，雙方在其他一些重要國際政治問題上的合作取得了相當大的進展，最突出的就是雙方在阿富汗“北方配送網絡”上的合作，為俄美關係的進一步提升提供了契機。

在經濟貿易領域，俄羅斯“入世”為俄美經濟合作的深入發展帶來新機遇。繼支持俄羅斯“入世”後，奧巴馬總統加緊推動國會廢棄“傑克遜―瓦尼克修正案”，這是1974年美國國會通過的法案，內容是禁止給蘇聯、東歐國家提供貿易最惠國待遇和政府貸款擔保等。不僅如此，上個月，俄羅斯石油公司和埃克森－美孚公司簽署了成立戰略聯盟後的第二階段協議。俄美能源合作是實現雙方經濟利益捆綁的重要舉措。

在國內政治方面，俄美兩國的相互認知正在經歷從“對手”向“夥伴”的重要轉變。2011年3月，俄羅斯的重要戰略思想庫“瓦爾代國際論壇俱樂部”發表題為《“重啓”後的俄美關係：走向新的議事日程》的研究報告，明確判定“俄美關係近兩年有了重大改善，‘重啓’成功實現使倒退回體系對抗的危險幾近消失”。而在華盛頓，支持俄美關係發展的院外集團正在生成。正如前美國駐俄大使柯林斯説的那樣，“俄羅斯對美國來説絕非是個隨和的盟友，但不管俄美關係多麼具有挑戰性，美國都無法承擔不與俄進行合作的後果。”

普京是一位現實主義者。普京“王者歸來”並非如一些媒體所宣揚的那樣對俄美關係不利。儘管普京口頭上對美言辭激烈，但他在競選綱領中對美國的態度相當温和，甚至提出俄美要建“盟友合作模式”。因此，俄美關係下一階段更可能的趨勢是升温，而不是疏遠。▲（作者是中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長）

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