美對中國光伏產品徵反傾銷税 最高249.96%即日執行

當地時間5月17日，美國商務部發表聲明稱，初步裁定對從中國進口的光伏產品（主要是中國輸美太陽能電池）徵收31.14%至249.96%的高額反傾銷税。中國機電產品進出口商會18日表示，美國對原產於中國的晶硅光伏電池做出反傾銷初裁決定，在一定程度上扭曲了中國光伏產業的生產及對美出口情況，是不公正的，初裁結果“損人不利己”。中國機電產品進出口商會法律部門負責人劉鵬旭18日告訴本報記者，該初裁已經生效，進口商將按照新的臨時税率繳納保證金。劉鵬旭告訴本報記者，美國商務部的裁決是16日做出、17日傳達到中國光伏企業的。“可以説這些受裁決產品的進口商已經開始需要按新的税率繳納保證金，但終裁後如果税率取消或降低會相應退回這部分保證金。”中國機電產品進出口商會在雙反案中負責代表中國光伏行業與美方交涉。根據美國貿易救濟案處理程序，美國商務部將於2012年10月初做出最終裁定，國際貿易委員會將於2012年11月19日左右作出終裁。劉鵬旭表示，此案目前並未完結，終審前美國商務部會繼續調查，還有改變現有裁決的可能；機電產品進出口商會將繼續同美方交涉。但有專家分析稱，由於今年是美國的大選年，奧巴馬政府迫於選舉壓力要對中國表現強硬，估計這個裁決很難有改變。中國輸美太陽能電池案始於2011年10月，當時美國太陽能電池生產商Solar World要求對中國75家相關企業展開“雙反”調查。一個月後，美國開始立案調查中國75家光伏企業。今年3月，美國商務部已初裁對中國輸美太陽能電池徵收2.9%至4.73%的反補貼税。而美國17日公佈的初裁結果的反傾銷税率高得出乎很多行業人士意料。其中，尚德太陽能公司被處以31.22%的反傾銷税，天合光能有限公司被處以31.14%的反傾銷税，其他中國公司被處以31.18%至249.96%不等的反傾銷税。根據美國商務部公告，接受調查的具體產品為中國輸美晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建築一體化材料等。統計數據顯示，2011年中國輸美太陽能電池總值超過31億美元，較2010年總值翻了一番。根據一般市場數據，國內龍頭光伏企業目前在美銷售太陽能電池（板）的成本約為0.75美元，而美國市場目前平均價格為0.97美元，税收增加30%便意味着中國光伏產品在美國基本無立足之地。17日反傾銷税結果一出，中國光伏概念股應聲全線下跌。其中，晶澳太陽能跌幅15.32%；英利綠色能源跌13.04%；晶科能源跌10.9%；大全新能源、天合光能、昱輝陽光、阿特斯太陽能、賽維LDK、韓華新能源、尚德電力跌幅均超5%。18日，部分中國光伏企業發表聲明反對美國裁決。全球最大的太陽能光伏組件廠商尚德電力18日聲明稱，雖然美國商務部初裁決定對其自中國出口的產品徵收約31%的懲罰性關税，但該公司仍可通過其在中國外的生產基地，每年向美國市場提供數百兆瓦（MW）不受這些懲罰性關税影響的光伏產品。天合光能聲明稱，美國商務部的初裁決定“不公平不合理”，但有信心繼續長期服務美國市場。