鐵道部鼓勵民間資本投資鐵路 不單獨設附加條件

本報訊(記者 韓旭)記者昨天從鐵道部獲悉，鐵道部已發佈《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，鼓勵民間資本投資鐵路線路建設，並明確民間資本投資鐵路的市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對民間資本不單獨設置附加條件。

根據意見，鐵道部此次向民間資本開放的領域包括鐵路線路及場站設施、鐵路工程建設領域、鐵路客貨運輸服務業務、鐵路技術創新、鐵路非運輸企業改制重組、鐵路“走出去項目”、鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動。

公告特別強調“對民營企業和其他各類所有制企業採用統一的招標條件，確保公平競爭”，稱進一步減少和規範鐵路行政審批事項，加強政務公開與政府信息公開工作。

此外，針對民間資本投入鐵路建設可能帶來的准入門檻低、標準不一等情況，鐵道部表示，將推進鐵路法制建設，嚴格依法履行鐵路安全監管和市場監管職責，為民間資本投資鐵路提供良好環境。同時還將加強鐵路行業管理和政府監管，統一鐵路網建設規劃，完善鐵路技術標準體系和規章制度。

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前4月鐵路投資鋭減近五成

隨着國家貨幣政策的收緊及鐵路自身一些問題的出現，鐵路的投資規模和建設速度從2011年開始減緩。2011年底，鐵道部部長盛光祖表示，2012年安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產6366公里。

而根據鐵道部近日發佈的前4個月全國鐵路主要指標完成情況：前4月全國鐵路固定資產投資895.97億元，同比減少48.3%。其中，全國鐵路基本建設投資717.1億元，同比減少54.1%。與全年5000億元相比，前4個月固定投資額有相當距離。

鐵道部有關負責人表示，此次意見的發佈，旨在貫徹落實2010年5月頒佈的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。

分析人士指出，鐵路建設投資數額大、建設週期長、投資回報週期長且利潤低，長期以政府投資為主。隨着民間資本的進入，我國鐵路建設的融資將逐步向以擴大引納民營資金和吸收外資為重要投資主體轉變的市場融資新格局。