温家寶講話透重要政策動向 刺激政策或密集出台

上週末，國務院總理温家寶指出，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩增長放在更加重要的位置。要有針對性地加強和改善宏觀調控,及時適度預調微調,擴大內需,穩定外需,促進經濟平穩較快發展。上週A股隨外圍股市大跌後，市場預計將有一系列保增長政策組合拳出爐，預計本週股指可能在下探後逐步企穩回升，二線藍籌和防禦性股票為最佳關注對象。温總理講話透露重要政策動向堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩增長放在更加重要的位置。加快推進營業税改徵增值税試點,擴大試點範圍。加大對國家重點在建續建項目的信貸投放,加大對小型微型企業的信貸支持。抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策,擴大建材下鄉試點範圍。支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。穩定房地產市場調控政策,嚴格實施差別化住房信貸、税收政策和限購政策。新華社電 5月18日至20日,中共中央政治局常委、國務院總理温家寶在武漢市就經濟運行情況進行調研指出，要貫徹穩中求進的總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期三者的關係，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把穩增長放在更加重要的位置。對此，分析指出，發展是硬道理，是解決一切問題的“總鑰匙”。保持經濟平穩較快增長，不僅有助於為調整經濟結構和管理通脹預期創造有利環境，而且對於保障改善民生、維護社會穩定意義重大。今年以來，隨着國際經濟增長動力不足導致外需大幅收縮，國內投資和消費需求增長趨緩，我國經濟增速下行趨勢明顯，穩增長的問題變得突出起來。把穩增長放在更加重要位置，既是應對當前經濟形勢的重要舉措，也是今後一段時間加強和改善宏觀調控、進一步優化經濟結構、提升發展質量的必然選擇。今年初，中央主動調低了經濟增速目標，為調整經濟結構、提升發展質量預留一定空間，但同時強調，保持一定經濟增速的重要作用不容忽視。沒有一個平穩較快的經濟增長環境做基礎，無論是調結構、控物價還是保民生、促發展，都將成為無本之木、無源之水。針對目前經濟發展中出現的新情況、新問題，有針對性地加強和改善宏觀調控，必將有利於促進經濟平穩較快發展，更好地實現年初確立的經濟發展目標。增長只是手段，提升發展質量，讓發展成果惠及百姓才是促進經濟發展的最終目的。穩增長不僅意味着保持一定的速度，更需要在經濟結構更趨優化、民生保障不斷改善、社會和諧日益提升的過程中實現，從而不斷增強經濟發展內生動力，提高科學發展的水平和質量。新華解讀“把穩增長放在更加重要的位置”傳遞出怎樣的政策信號？温家寶總理在湖北考察時指出，要把穩增長放在更加重要的位置。這傳遞出新的政策信號。從國內看，夏糧有望實現“九連豐”，物價漲幅逐月回落，居民收入也保持了較快增長的勢頭。這些都為進一步做好經濟工作提供了堅實基礎。但經濟持續下滑的趨勢，讓穩增長的問題變得突出起來。把穩增長放在更加重要的位置，是根據形勢變化處理三者關係的重要舉措。穩增長從哪裏入手？穩增長，關鍵在於解決需求不足的問題。首先要擴大消費需求。最近推出了促進節能家電等產品消費的一系列措施，同時正在抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策，以及降低流通成本的措施。其次要穩定投資需求。既要儘快啓動一批重大項目，又要保障國家重點在建、續建項目資金。既要發揮政府投資的作用，又要採取措施擴大民間投資。第三，要穩定外貿出口。重點在於穩定和完善外貿出口政策，尤其要加快出口退税的進度。穩增長並不是片面地追求速度，宏觀調控將更加註重有保有壓，對那些過剩和落後的產能要堅決淘汰，決不允許其死灰復燃。穩增長並不意味着放鬆房地產市場調控。要穩定政策，嚴格實施差別化住房信貸、税收政策和住房限購措施，繼續堅決抑制投機、投資性需求。市場影響**市場靜待刺激政策風險釋放後可關注核電、4G、鐵路建設、消費等行業分析指出，保增長將成今年經濟工作重點，而面對4月份疲軟的經濟數據，預計短期內將有一系列保增長的刺激政策出台。另外，央行此前也罕見地表態支持資本市場，證監會還透露將採取多種措施引進機構資金入市。雖然有央行下調存款準備金率的利好，但上週A股依然呈現振盪下跌之勢，上證指數當週跌幅超過2%。天相投顧分析指出，大盤振盪後是向上反彈還是繼續調整，主要取決於兩大因素：一是國內政策寬鬆力度；二是全球金融市場能否企穩。“雖然其中很多政策出台還需要一定的時間，但給市場帶來的是政府保增長的信心，有望緩衝外圍市場的衝擊。”一名基金人士認為。光大證券也認為，隨着經濟下行加速和保增長力度加大，市場仍會反覆在近幾個月構築的箱體內振盪，投資者宜等待風險釋放後再關注核電、4G、鐵路建設、消費等行業調整產業結構的機會。 （張忠安）