越學者：美不能坐視中國崛起 不然會出問題

*日本《外交學者》雜誌網站5月22日文章，原題：美國應該抓緊嗎？*羅伯特·卡根（美國布魯金斯學會高級研究員———編者注）在《美國衰落之謬誤》一文中，對美國政治中瀰漫的衰落論不以為然，稱冷戰的勝利可為擔憂的美國人增加信心。

卡根認為，美國今天面臨的挑戰“不比冷戰時的挑戰大”，當時華盛頓為遏制蘇聯，與後者周邊國家發展關係。而今天，美國已與中國幾個鄰國確立戰略同盟關係。在卡根看來，由於地緣戰略位置的問題，北京面臨很大的限制，現在該着急的是中國，而美國只需“靜觀”、“守成”及保住自己的位置。

上述觀點有一定道理，但若認為美國可以坐視中國競爭和影響力的增強，那就有問題了。美國冷戰時期成功的基礎在於，能將經濟增長轉化為軍力和軟實力，而這正是蘇聯辦不到的，因為其經濟虛弱、軍備投入過多。相比之下，中國軍費的持續增長能力遠比蘇聯好。此外，上世紀80年代，蘇聯增加軍費導致其他民用生產中斷。中國軍費並未如此損耗資源，也未像蘇聯那樣束縛經濟發展。蘇聯經濟落後於美國，而據估算，到2025年中國GDP將超過美國。

沒錯，中國現在周邊都是美國的盟友，但這裏還有一些不確定因素。首先，美國在該地區的許多盟友與中國互相依賴。其次，就像美國冷戰時在歐洲、中東和東亞發展盟友和影響力，中國一直投入經濟和政治資源，拉攏拉美，與歐洲往來，在中東擴大影響力，以及收買非洲。到時，中國可能有辦法跳出任何外交包圍。

還有另一點應使美國不安。蘇聯垮掉是因為國內政策失敗。這些政策迫使蘇聯出現螺旋式下降。今天美國可能也處於螺旋式下降，經濟陷入困境，赤字龐大，分裂的政治體制時常癱瘓。

美國的好消息是，中國向國外推廣形象和軟實力的努力效果有限。從歐洲到東亞許多地方，美國模式仍然更受歡迎。但要保持這種統治地位，美國必須維持優勢。只有當美國的制度能夠運轉，實現其他制度無法實現的承諾時，美國的全球影響力才會增長。

近幾個月，華盛頓重申對亞洲的承諾，將國際關注焦點重新轉至中國後院，迫使中國重估其在周邊地區的野心。但只有奧巴馬政府及繼任者能證明，這種重新接觸是認真和持久的，實質多於言語，這種戰略才會成功。這一切意味着美國必須在國內外以緊迫回應中國的緊迫。靜觀坐視不可取。▲（作者Le Thuy Trang系越南國際關係學院研究員，汪析譯）

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