若菲不退出我12海里領海 擊沉才是正確方法

作者：鬱志榮 中國海洋發展研究中心研究員

中國與菲律賓艦船在黃巖島對峙已經持續整整一個多月。中方在應對此次中菲黃巖島突發事件中，比較過去總體上反應敏捷，措施得當，進步幅度甚大。尤其是在第一階段時間，當菲國軍艦對中國漁船實施強行檢查時，兩艘中國海監船及時趕赴現場，有效制止了菲國軍艦對中國漁民強行檢查和威逼認罪。第二階段時間中國海監和漁政船繼續在黃巖島海域執勤，保護中國漁民重返黃巖島作業，監視菲方艦船行動，起到顯示存在，體現管轄，宣示主權的作用。第三階段時間中方始終派出公務船在黃巖島海域巡航，保護中國漁民長期生產安全，並繼續監視在同一海域的菲國艦船，為維護我國海洋權益開創了新模式。

但從另一個側面看，中國在應對此次捍衞島嶼主權突發危機中，依然存在一些值得探討和商榷的問題。比如，第二階段在現場執勤的中國海監船和漁政船隻是在黃巖島海域保持存在，沒有通過喊話或抵近目標發信號等方式直接驅趕滯留現場的菲國海岸警衞隊搜救船，以及考古船、環境測量船等，不能充分體現捍衞主權的行為。正確的做法是，第一步應勸告菲國艦船自覺離開黃巖島海域，退出我國12海里領海。如果三番五次不聽勸告，再採取強制措施。

國內一些學者的解讀也存在誤區，一些學者把引發此次事件的原因和責任歸咎於阿基諾三世的無能以及誤判，但在阿基諾三世執政前，菲國在南海對我漁民實施抓扣、判刑，甚至槍殺的事件就屢見不鮮。可見，搞垮阿基諾三世並不能根本解決中菲黃巖島危機。

有鑑於此，筆者對解決中菲黃巖島危機事件提出如下對策建議。

一是認清形勢準確判斷。宏觀上中國依然掌握着扭轉被動局面的主動權。中國應對菲國爭奪黃巖島主權手裏握着許多張牌，可以採取經濟制裁、外交攻勢、軍事打擊以及輿論施壓等各種有效手段。

第二，加強宣傳營造氛圍。不戰而屈人之兵無疑是解決黃巖島危機的最好選項和最佳選擇。要達到此目的，必須充分發揮輿論宣傳方面的優勢和作用。中國應加強主流媒體的宣傳力度，一是配合中國外交部“黃巖島是我國固有領土”的聲明，從歷史、法律各個角度反覆提出有力證據，二是大力披露菲方艦船嚴重侵犯我主權的事實行為，三是反覆宣傳中國做出巨大忍讓的實際行動，四是向國際社會公開我們解決此次危機的方針。

第三，充分準備，有效應對，先禮後兵，仁至義盡。以後再遇到這樣的事，在海上喊話不奏效的情況下，調集多艘大噸位船隻，或大馬力拖船對滯留我領海的菲國艦船採取強制驅趕。此時，需要外交攻勢、軍事威懾、經濟制裁等其他手段予以配合。外交、軍事、經濟三箭齊發進行強制驅趕取得成功的可能性很大，對此國際社會也不會有很大反響而產生負面效應。最後在忍無可忍的情況下，只能用軍事打擊的手段將菲國艦船趕出我領海，對負隅頑抗的目標不惜將其擊沉。▲（作者是中國海洋發展研究中心研究員）

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